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当政治强人逝世之后,就必须建立起选择接班人的制度,否则高层政治就会出现大问题。
如何做?民主是避免不了的。
当接班人不能由某一个人指定时,就要用集体的力量,这是党内民主的问题。
不过,确立民主的选择制度也并非容易。
指定接班人很容易,强人指定了自己的接班人,只要其他人接受就行了,但民主是一个复杂的程序。
小范围内民主选择(如中共中央委员会),还是大范围内(如党的代表大会)民主选择?迄今,无论是用大民主还是小民主,接班人的选择制度还没有开始建立。
胡锦涛如何在其任内建立这样一个制度,对其是个严峻的考验。
如果不能建立这样一个选择制度,那么又将如何应对即将来临的权力更替呢?
胡锦涛新领导层已经明确提出加强执政党能力的问题。
在理论上,党的发展已经有了一个方向。
但发展并不仅仅是一个理论问题,更是一个新制度建设的问题。
就党内民主来说,最重要的莫过于如何建立接班人选择制度了。
这个问题解决不好,高层政治就很难制度化。
高层政治不能制度化,政治稳定就仍然是个大问题。
世界上所有列宁主义政党从来就没有解决好接班人问题。
接班人问题决定了政党生存和发展的问题。
中国共产党尽管在过去二十多年间发生了很大的变化,但仍然是一个列宁主义政党的架构。
那么,如何引进民主机制来避免其他列宁主义政党所遭遇过的命运呢?
原刊于《信报》2004年10月5日
第四代的政治改革观
不久前召开的中共十六届四中全会通过了关于加强执政党执政能力问题的决定。
这个决定以及中共高层随后发表的各种解读文章已经引起了海内外对中国未来政治发展的深切关注。
其中,讨论最多的就是以胡锦涛为中心的第四代会不会把中国政治推向民主化的道路。
四中全会的决定是要强化执政党能力,民主并不是这个决议的主题。
那么,为什么外界还是要从中寻找有关民主化的可能性呢?
主要还是由于人们对中国民主化的高度期望。
这个期望已经持续了世纪之久,不会轻易退去。
自改革开放以来,这个期待一直在升高。
也可预期,随着中国社会经济的深度变化,这个期待还会继续下去。
不过,人们对第四代领导层在政治改革方面的期待似乎特别高,因为&ldo;人民&rdo;不仅又重新回到了领导层的政治话语里,并且成了政治话语的中心。
那么,&ldo;人民&rdo;话语的出现是否意味着中国政治会往民主化方向发展呢?
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