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埃金斯，一位高高个子、浅黑肤色的外交事务官员，国务院的主要石油专家之一，向白宫提出了详细报告，分析研究这些问题。
最近，他在国务院主持一项石油问题的秘密研究。
在研究结论中他推断，世界石油工业“由买方主宰市场的局面已是奄奄一息形将消逝”
。
接着，他补充说，“到1975年，可能更早一些，只要几个主要石油供应国家中的任何一国，能通过停止供给石油而引起一场石油供应危机的话，那时，我们就将进入一个永远由卖方主宰的市场。”
他说，现在是“结束‘冗长的’能源问题研究的时候了”
。
美国应该代之以采取行动，减少石油的消费增长速度，提高国内石油生产，并力求从“安全的油源”
进口石油。
这种行动，他说，“可能既不受欢迎又代价高昂。”
因为从来没有采取过这样的措施，但无论不受欢迎也罢和代价高昂也罢，都没有经受过检验。
实际上，随着石油进口的迅速增长，正在出现一个与之完全对立的情况。
1973年4 月，即尼克松取消限额的同一个月，埃金斯从他当时担任的白宫职务出发，再次对问题进行了调查研究；他草拟了一份秘密报告，塞满了许多针对日益增长的能源威胁的建议，其中有扩大煤的利用、发展合成燃料、加强节能措施（包括一项昂贵的汽油税）和大量增加用于研究和开发碳氢化物以外能源的经费。
但是，他的意见受到他人的怀疑。
尼克松在国内问题上的首席顾问约翰。
埃利希曼直截了当地告诉他：“节能不是共和党人的道德观。”
同月，埃金斯把他所关切的问题公诸于众。
他在《外交》季刊发表一篇论文，以表达经济和政治的趋势为题：“石油危机：狼来了的时代”
。
这篇文章传播很广，但也引起许多争论。
埃金斯的观点远未获得广泛的赞同或接受。
例如，《外交》季刊的竞争对手、骄傲自恃的《外交政策》杂志同时发表了一篇文章，题为“石油真的短缺了吗？”
这篇论文强调并不短缺。
文章宣称“世界‘能源危机’或‘能源短缺’纯属虚构”
；同时，似乎暗示埃金斯自己是国务院、石油输出国或石油公司阴谋策划的一部分。
因而举起了警告旗，但并没有引起特别的反应，必须指出，无论在美国或作为一个集团的工业国家之间，都没有为了采取可能需要的更加一致的预防行动而出现必需的一致意见。
然而，没有进口障碍以后，美国现已成为国际石油市场的具有完全资格的、而且具有巨大需求量的一名成员。
它与其他石油消费国一起加入了向中东争抢石油的行列。
除了撤销限额控制制度外，几乎没有其他选择?
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