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然而,没有进口障碍以后,美国现已成为国际石油市场的具有完全资格的、而且具有巨大需求量的一名成员。
它与其他石油消费国一起加入了向中东争抢石油的行列。
除了撤销限额控制制度外,几乎没有其他选择;但是取消限额意味着给已经动荡不定的市场再增加新的大宗需求量。
石油公司见油就买。
“不管我们现在已有的石油,”
海湾石油公司的供应贸易部经理一再呼唤,“我认为我们必须走出大门去购买石油。
我们需要多方面扩大来源。”
到1973年夏,美国的石油进口量为每日六百二十万桶,与之相比,1970年为每日三百二十万桶,1972年为四百五十万桶。
独立的炼油企业也争先恐后涌向市场,参加哄抬油价的抢购集团,争抢可能获得的石油。
行业杂志《石油情报周刊》在1973年8 月报道,由于“美国和欧洲的独立石油企业以及日本人发慌地购买石油,促使油价直线上涨”
。
由于世界性石油需求向着现有的石油供应极限节节上升,市场价格超过了官方的牌价。
这个具有决定性意义的变化,事实上标志了二十年来的剩余局面已经终结。
在那样长的时间里,市场价格反映的是长期供过于求的情势,因此市价低于牌价,刺激着石油公司和政府之间的不愉快关系。
但是,现在情况翻了过来,石油出口国家肯定地不会再被人置之不顾了,它们也再不会看到在牌价和有利于石油公司的市场价格之间不断扩大的差距了。
石油出口国抓紧时机力图修改它们的参与计划和回购协议,这样可使它们能够获取价格上涨的更大份额。
对此,利比亚最为放肆。
1973年9 月1 日,即卡扎菲政变四周年纪念日,利比亚把尚未接管的石油公司的51%经营份额收归了国有。
尼克松总统对此作出反应,亲自警告说:“没有市场的石油,如多年前摩萨台先生知道的,对一个国家是没有什么好处的。”
但是,严厉的警告根本没有起到预想的效果。
这不仅因摩萨台与卡扎菲相隔已有二十年,而且在市场情势方面也有着显著的差别。
当摩萨台将莫伊石油公司收归国有时,在中东其他地区正在开发大量新的石油生产能力;但当今1973年,已没有多余的生产能力,市场肯定看好,而且供不应求。
利比亚在销售适合环境保护需要的低硫石油上根本不存在困难。
石油输出国组织的激进派——伊拉克、阿尔及利亚和利比亚——开始争取修改两个被设想为神圣的文件——德黑兰协议和的黎波里协议。
到1973年春夏之际,其他石油输出国见到公开市场上飞跃上涨的油价,也趋向于修改协议。
它们提到通货膨胀的上升和美元的贬值,但与其他任何情况相比,更重要的是石油价格方面发生的情况。
从1970年至1973年,石油市场价格翻了番。
石油输出国每桶石油的收益上升了,但在保持高价的市场上,石油公司方面的收益部分也在增加。
这一现象与石油输出国的目标和思想明显相反。
本来预期石油公司分得的利益应该下降的,但现在却是上涨了。
亚马尼在1973年7 月对阿美石油公司总经理说,以1971年德黑兰协议为基础的价格制度“现已运转失常”
。
在9 月,亚马尼准备发表称颂德黑兰协议的讲话。
这个协议,他说,“不是明存实亡就是正在消亡中。”
他接着又说,假如石油公司不合作制定一个新的价格协议,那么石油输出国“就将独自行使我们的权利”
。
正当石油经济在起着变化时,围绕它的政治也正在起着变化——而且是令人注目的变化。
秘密:萨达特的赌博
1970年纳赛尔死后,当萨达特开始执政时,许多人认为他只不过是一个无足轻重的人物,而且断定他可能维持不了几个月,甚至几个星期。
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