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而即便日军真的与德国呼应，出兵抢占了苏联远东地区，得到的也只是一片冰天雪地，难以抢掠到有用的战略物资。
日军只有南下，才可能解决其战略物资困难的问题。
其次，阎从各种途径得到的情报判断，认为，蒋介石即将投降日军，要与汪精卫再次合流，组织亲日政府。
果真如此，阎自己将在日本人面前变得一文不值，因此，要抢在蒋介石之前先投降，以便占据华北，以后还有与蒋抗衡的本钱。
但这种想法，也不符合事实。
在全国人民的压力之下，在世界反法西斯阵线的推动下，蒋介石是不敢公开投降日军的。
他一旦投降，就会输光所有的政治资本，就会被全国人民起而打倒，就会受到全世界人民的唾弃。
共产党的态度很明确，谁投降，我们就打倒谁。
蒋介石投降，我们打倒蒋介石，别的什么人投降，我们也照样打倒他。
共产党人对时局的精辟分析，对投降派的深仇大恨，使得阎锡山不能不当面点头称是，背地里暗吸凉气。
不久之后，日军偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。
历史以雄辩的事实，否定了阎锡山曾作出的&ldo;日美会妥协牺牲中国，日本将北进攻打苏联&rdo;的判断。
不过，阎锡山从自己的利益出发，为了达到利用日军消灭八路军和决死队的目的，还是继续与日军勾结。
他一面玩弄所谓&ldo;晋西大保卫战&rdo;的花招，面上一副坚持抗战的样子；一面通过在太原、汾阳、临汾的办事处积极活动。
受&ldo;共同防共&rdo;的利益驱使，日军渐渐停止了对晋绥军的进攻，并放松了对阎方的经济封锁。
阎锡山则在加强&ldo;内应工作&rdo;的招牌下，提出了将部分兵力移放到日军占领区充当伪军的计划。
这样，一是借日军发展自己的实力；二能协助日军&ldo;剿共&rdo;；三还可以为以后返回太原时增加警卫力量。
神不知鬼不觉，不给人以投降妥协的口实，这个算盘打得精明周到。
阎、日双方一拍即合，阎的骑兵军长温怀光在阎的授意下，与日军商定了一项密约：由阎军输送一个师的兵力，到日军指定的地点。
由日军用&ldo;战斗&rdo;的方式，使阎军&ldo;投降&rdo;，然后将其改编为共同的反共部队。
1942年6月，按着编好的剧本，阎锡山演出了一场送兵戏，由阎军&ldo;被俘&rdo;官兵组成的&ldo;山西剿共军&rdo;在太原宣告成立。
此后，阎军便屡屡派出官兵加入到日伪军的行列，日军特意在汾阳、临汾等地设立所谓&ldo;晋绥军归来官兵招待处&rdo;，而在阎锡山统治区内，也出现了日、伪、阎三&ldo;友军&rdo;的怪现象。
1943年春，占领太原的日军又提出了&ldo;日、阎政治、经济、军事合作方案&rdo;，称：由阎派官员到太原参加日、伪政权，逐步建立&ldo;日阎合流&rdo;的山西政权，实现政治合作；日军同意晋绥军向汾河以东地区发展，实行军事合作，共同&ldo;剿共&rdo;；日阎双方共同管理太原附近各厂矿，双方共建&ldo;董事会&rdo;，实行经济合作。
此方案立即得到阎锡山的响应，阎还煞有介事地提出了&ldo;开展政权，重光山西&rdo;的口号，为进一步的勾结和投降行为作掩护。
接着，阎锡山就派遣亲信干部到日伪区担任县长，派人到日阎合办厂矿的董事会任董事，与日军签订《秘密协定》，在汾东地区和上党地区&ldo;合作剿共&rdo;。
至此，阎锡山与日军的&ldo;全面合作&rdo;疯狂展开，集中进行所谓&ldo;开展政权&rdo;的工作，双方协力摧毁抗日根据地，建立阎伪政权。
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