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他的答案是保持“人身财产”
，包括生命、自由和资产。
洛克虽然反对霍布斯，但也引用《巨灵》里的“自然状态”
和“社会契约”
两个观念。
但是他的自然状态不是一个吃人的社会。
即在初民时期，人类已经遵照自然法则，各人享有绝对的自由，彼此平等，以己之所欲，施之于人，也完全出于一种互惠的局面。
组织政府的目的，无非保持这样的状态。
因为人类纵善良，总有不守法的人侵犯劳人，自然法则容许被侵犯者予以膺惩。
可是个人自己作主，难免褊袒，所以引用政府为公正人。
此时政府所有的职权，纯系一种被信任的职权，无异于人民聘用之经理。
从这出发点，《政府论二讲下编》强调君主专制是一种曲解理论、出卖信任的作法。
书中提到百姓有权反抗暴君时，带着一种“闻诛一夫纣矣，未闻弑君者也”
的语调，作者不怕人民见异思迁，动辄颠倒政府，他只怕他们积习相安，见恶而不除。
这种宗旨对光荣革命产生了肯定的作用。
此外洛克也用社会契约的名义引入他自己的设计。
例如政府必有人民之认可，如无彰名较著的认可，则有含默之认可。
民主体制，总是少数服从多数。
如果一个公民不满意公众的决议，他有权脱离这国家，另寻出处。
政府则三权分立，立法、行政之外，另有“中央政府权力”
（fed…eral power，或直译则为联邦权）专管外交。
内中立法权及立法机构最为重要。
这些建议及所标榜的精神，经过提倡，成为很多民主国家的一般原则，也为不少研究政府的学者所注目。
固然资本主义容易在这些条件下产生，可是这些条件与思想的关系不深。
我们注重思想体系之转变，还是要认清洛克对私人财产权的阐释。
《政府论二讲下编》接受了欧洲中古以来的观念，认为上帝将世界的资源赐予人类（霍布斯也从这点出发）。
这赐予出于一种集体性格，即盈天下之人，享有天下之事物。
有待某一个人将他的劳力与物资混合，这物资才成为此人的人身财产，土地草木亦复如此。
一个人既于此地耕耘，则有权将所耕之地圈为私地。
他若放马吃草，则这草地也成为了他的牧场。
在这化公为私的情况下，各人不能过取，亦即必使旁人还有同等机会，也不能浪费，所植苹果、所种小麦必供食用，不能让之霉烂。
在叙述人之劳力时，洛克也步霍布斯之后，认为各人之人身财产包括他自己的身体。
他说：“虽然地球及所有低级生物属于全人类，但是每个人有他自己，是为其人身财产，除他自己之外旁人无权过问。
我们可以说他的体力和他双手的工作都是他自己的。
他从自然所供应及遗留下的条件内取出的任何物品，则已将自己的劳力混合在内，亦即是混入了全属他的私产，所以这物品也成了他的人身财产，于是排除了其他人享有这物品之权利。”
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