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(indulgence),赦免不奉国教的教徒,包括天主教徒。
议会则于国王对外作战而需要征税筹饷之际,强迫国王收回前令,还通过“宣誓法案”
(Test Act),强迫文武官员宣誓信奉英格兰教会及其崇拜仪式,不遵行的即行革职。
查理在位期间与荷兰作战两次(史称第二次及第三次英荷战役,以区别于克伦威尔之第一次英荷战役)。
这些战事愈发显现欧洲近代国家的真性格。
第二次英荷战役发生于1664年底,持续两年半。
英国派出战船160艘,装炮5000尊,海军23000人。
交战时双方死伤损失严重。
英国议会批准战费250万镑,是前所未闻的大数目,原拟作三年开销,而实际上一年即已用罄。
再加以作战期间英国瘟疫流行,1666年9月伦敦又发生大火,延烧五日。
在这种情形之下,商业萎缩,而截获荷兰船货的目的也未能如愿,人民之失望可知。
战后荷兰割其在北美洲据有的新尼德兰(New herlands)给英国,包括今日之纽约市及纽约州,当时的观察者很难预料此举在以后历史上的重大影响。
经过这番战役,两方在国际上的地位从此固定。
第三次英荷战役虽也有剧烈战斗,却无第二次战役的深远历史意义。
查理二世认为外交纯系国王之特权。
而实际上,议会代表的意见五花八门,也无从采择众议。
这时候他的表弟法国国王路易十四正向北扩张领域,左右如意,掌握的钱财又多,查理和
他订立密约。
英国国王首先答应对荷作战(第三次英荷战役),次之更将英国改为天主教国,一俟时机成熟,就公布执行。
在这种条件之下,他前后私自接受法国国王的馈赠。
其实他所得至微(每年10多万镑),所冒风险则至大。
此时想把英国改成天主教的国家,实在不可思议,所以至今历史家仍在猜测查理的真动机。
快活国王于1685年2月去世。
他这时已秘密接受了天主教,临终时也由神父施行天主教徐油膏的仪节。
王位则传给三弟詹姆士二世。
詹姆士是众所周知的天主教徒。
过去好几年,不少政客和社会上领导的人物想阻止他来继承王位,希望查理的新教信徒私生子(有人说查理逃难时曾和此子的母亲结婚,否认他系私生)蒙茅兹公爵(Duke of Monmouth)继承大统。
为了这一争端,还曾发生一连串阴谋与命案,好几位知名之士在疑案中牺牲。
查理去世前夕,舆情发觉继承争夺一事已被渲染过度而应当稍为收敛,所以詹姆士在1685年登基时没有受到阻碍,泰半由政治风气好转之故。
詹姆士过去曾率领舰队对荷兰作战,以英勇著名,这时候他申明无意于专制威权而决心遵守现行法律,于是众心欢悦,议会也通过他需要的经费。
蒙茅兹的叛变亦迅速削平。
詹姆士踌躇满志的时候,刚愎自用,缺乏耐性的真性格至此表现出来。
防制政府任意逮捕人民的人身保护法案(Habeas Corpus Act),在查理二世末年通过成为法律,新国王则有意将之废除。
议会不合作,他则将之解散。
最大的问题则是詹姆士滥用豁免权(dispensing power)废除宣誓法案。
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