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原有34个宗教人物主持之主教区，经他裁减，只有两个余存。
原有51个自由城市经他指划，只有6个余存。
112个与时代脱节的亲王公侯藩邑也一并取消。
这归并统一的运动打破了传统的惰性，一经发动以后，只进无退，不可遏止。
他又废除了神圣罗马帝国。
虽说他企图在德国西部树立亲法傀儡政权，可是经过他的主持，凡他控制力量所达之处，到处施行拿破仑法典，原则上全民平等，私人财产权获得保障。
即算大陆政策阻碍了国际贸易，也仍扶助了若干工业发展，如日后德国有名的甜菜制糖及其他化学工业，又如萨克逊尼（Sat…ony）之纺织工业，因为不受英国之竞争，才有了发展的机会。
此外两端大军进出，当然引起交通开发，法国工程师在德国修筑公路，尤有实质贡献。
而且不止此也。
普鲁士战败之后，面临法国颁布的改革，也趁机会大事更张。
即向拿破仑缴纳军费赔款和承应参加征俄之役，也不得不对内有一番体制上的整顿，凡此都替19世纪下半期的德国培植了组织上的条件。
所以多难兴邦，有时强邻压境，反是除旧布新的一种机会，可能产生积极效用。
普鲁士原为布兰登堡（Brandenburg）领主，在波兰兼有采邑，也曾一度臣属于波兰。
其都城在波茨坦（Potsdam）而不在柏林。
只因1701年布兰登堡国王自称普鲁士国王，才产生了如斯一个国家名目。
亘18世纪，他和他的继承人又在德国内外沿着波罗的海更西向莱茵河拓土，所创的普鲁士领域，东西左右不相衔接，分割而成半打以上之单位，总面积已达全德1／3，已有抗衡奥地利，自命为德国盟主之势。
普鲁士的传统，国家与社会之间勾连至深，历来的国王开明专制，政府有保全社会体制之义务，同时绝对地注重纪律，军队的数目在人口上占大比例，又有一个坚强的文官集团组织。
因之王室竭力支持地主，让他们作为国家之中坚。
只是辖地之在奥得河（Oder）及维斯杜拉河（Vistula）之间的一部分（今属波兰），历来以向波罗的海输出谷物出名，因之也受金融经济的影响。
斐特烈大帝（1712…1786）在位时，还创立贷款机构，周济地主。
以后这些机构以及政府之津贴使不少大地主在农作物价格陡跌时渡过难关，不致被绅商廉价接收。
有了这样的一段背景。
德国之进入资本主义体制，在有些条件上与以前的封建体制遗绪衔接，而无剧烈冲突。
旧的力量能在新社会里适应生存，并且保持其领导地位。
加以普鲁士国王本身拥有领域内1／4土地，享有全国收入之1／3，又以此数约80％供应军需，军国主义与政府之存在不受资本主义影响，相反地，这些因素在德国进入资本主义时发生了领导的力量。
普鲁士官营之国际贸易机构Seehandelung，大部分股份为国王所有，在东普鲁士持有海外贸易之特权，掌握食盐专利，经营木材及铁产。
此公司在1820年改组，以后更全力主持工商事业，至19世纪中期，国营煤矿年产煤400万吨，其他五金的产额也相埒，并且制造丝织品和瓷器出口，1840年间尚扩充到纺织业。
国家资本在后作主，是德国进入资本主义之一大特征，与以后之国营铁道，俾斯麦手下德国之带福利国家（welfare state）性格，甚至20世纪希特勒之称国家社会主义，都有连带关系，此系后话。
现在再说拿破仑的改革在西部确为一般平民造福。
但他的影响甚难及于东部。
1807年普鲁士主持的改革在上端造成了一个内阁式的组织，在下端也让各市政府的市长及市政委员会由选举产生。
可是其所谓废除穑夫制，只对地主阶级有利。
10万以上穑夫只得放弃原有耕地成为都市里的劳工，其余又须将原有耕地1／3至一半交领主，才能解除封建义务。
很多贵族领主成为新型地主，在新社会里产生了投资的功用。
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