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水户将某些专卖改由藩之会所经营，萨摩广植甘蔗，以砂糖库存为保证，发行票据，得以买卖借垫，藩债则改为250年之无利债款，另筹储备金付息。
结果因其政策不合时宜，组织也缺乏灵活弹性，而致“幕”
之改革缺乏成效。
各藩之改革则大抵成功。
经过此番改革，日本之中央政府更为软弱，“雄藩抬头”
。
政治体系之需要改组更为迫切。
以上的发展容易引起读者揣想，要是没有外界的压力，日本前途如何？是否再产生长期的内战，有如16世纪织田与丰臣出现之前，最后产生一个与城市经济互为表里的军政府？或者像中国一样，从农民之间出现一个明太祖式的领导人物，将国民经济的组织向后推，以适应他的政治体系？这样的猜想虽有趣，却不是研究历史的正途。
当日事实之发展，是中国鸦片战争的失败给日本有识之士一个很大的教训。
所谓雄藩已在提倡“富国强兵”
。
而且佩里（modore Matthew Perry）要求开国之前，英法舰队已开至琉球，荷舰已入长崎。
北面则早在田沼意次时代，已提议与俄国通商。
世界历史的发展已要求日本历史与西洋文化汇合。
将明治维新讲成马克思式阶级斗争，是日本史学历来争辩的题目。
本书无意在意识形态中揣测，只从技术的角度来看日本在德川幕府后期构成资本主义体制之原则，如资金流通、经理雇用和支持企业带服务性质之因素，都已大致俱在。
而且城市经济的继续发展有利于将以上原则更具体化，使整个国家能在数目字上管理。
此时最大之缺陷，即是缺乏一种法律上的系统，合理地支持此种组织与运动。
幕府既不愿放弃本身存在之价值，也无力作180度大转变，则将天皇推拥出来主持这样的组织与运动，不失为一种理想的解决方案。
皇室过去无权无势，反能因之不受羁绊，符合新体制之需要。
何况天皇也有蛰伏的威信。
（“天皇”
本为唐朝皇帝的尊号，高宗李治与武则天即称天皇天后。
）所以即称“王政复古”
，“明治维新”
，或者“尊王攘夷”
，同有促成这样转变的功效。
明治维新可以算作日本进入资本主义的转捩点，因为流动性之私人财产权由此更日趋巩固。
我们今日追叙100多年前明治时代改革之成功，诚是将历史简化，把一个艰苦的局面易化。
1860年及1870年间，维新志士应付的问题，是要取消占全国人口6％之特权阶级的特权，包括他们自己本身在内，废除200多个地方政权，放弃传统习惯，创造一个现代化、中央集权的体制。
而工作尚未开始，新国家已受外强不平等条约之束缚。
日本除了煤及铜之外，又缺乏工业原料，以致开国后对外贸易产生巨额入超。
上文一再提及的财阀也并非自始即拥有雄厚财力，能立即应付新政府之需要。
三井在德川末期已濒于破产，其冒险参加倒幕运动，有孤注一掷的情势。
三菱的创始人岩崎弥太郎，维新前夕才在土佐开始露面。
所以日本之进入资本主义体制，并非财阀挟持政府，而系政府竭力扶植私人资本。
新政府不愿意接受外间的投资，于是只有加紧对农村的索取。
一时农民负担之重，引起若干历史家强调，他们所付的土地税供应了政府的国家资本；
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