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』
在『健全社会保障体系』条目下，先说了养老、社保、医疗等内容之后，突然另起一行说到房地产，言外之意是什么？
房地产，未来将是整个社会保障体系的一部分。
这才是房地产的全新定调。
在这个新定调的基础上，然后，层层递进地展开了关于房地产的新表述，分5个层面的内容，注意重点排序：
1、基本方向：加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。
2、重点1：加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。
3、重点2：支持城乡居民多样化改善性住房需求。
4、行政支持：充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。
5、制度改革：分为三点，第一，改革房地产开发融资方式。
第二，改革商品房预售制度。
第三，完善房地产税收制度。
注意，保障房的内容在支持改善需求之前，表意已经非常明确。
因此，把这五点展开来解析，房地产行业的未来路径也就非常清晰了。
第一，在租购并举的基础上构建房地产发展新模式。
传统的开发销售已经非常成熟，把租提升到和购同等重要的地位，意味着，租未来才是最重要的工作。
核心是因为什么？城市要发展，要留住买不起房的人。
所有城市都是如此。
特别是房价高的一线和二线城市，更加要把租房保障做好。
深圳有超过1000万人没有自己的房子，杭州也有几百万人无房，这样庞大的群体的保障必然是一个巨大的问题。
租购并举之后，背后的潜台词有三层意思，一是，租购同权也会逐步推进，毕竟，租房的人如果没有教育、医疗等等权益，同样留不住人。
二是，商品房以央、国企和民营企业并行，但是开发以租赁为主的保障房，必然是以政府和央、国企、地方城投公司等国家机构为主。
房地产的总架构在未来会进一步变化。
原因很简单，因为租赁保障体系背后同步需要推进的城市配套、行政配套和管理配套体系等等，都需要国家投入。
这个新模式，其实已经陆续在落地了。
第二，文件明确要求加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。
这个包含了两部分内容：租赁型保障房和配售型保障房。
是否完全实行租购同权，目前未做说明，但是可以推断，大方向还是会保障。
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未来买不起房，或者只能买得起保障房的客户，得到了最基本的保障。
只是目前对于每座城市每年建设和供给数量，没有写明。
杭州的之前计划是，2024年供应6000套。
有一点，保障性住房的投入非常高。
要保障更多的人，就需要巨额的投入。
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