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完全没有概念。
自实施郡县制已经一千多年，这种崭新的制度，没有借鉴，只能试行。
而且无法确定将哪些地区，归于行省。
第一任行省的长吏一定要有杰出的才干，统筹大局。
“不必着急，短时间内无法实施行省制度，右仆射可在闲暇之余，慢慢解读。”
“不要害怕失败，我们一起承担责任。”
李瑄缓缓向李岘说道。
布局行省制度，不是一蹴而就的事情。
也需要战争结束后进行。
先让李岘这个宰相心中有底，接下来还会找其他心腹商议，给出意见。
他总结经验出的行省制度，肯定有不适合这个时代的因素。
“如果策令不成，下官会辞相谢罪！”
李岘从座位上起身，向李瑄一拜。
他知道李瑄还有许多策令都没有实施，如令李瑄罢相的“一条鞭法”
、“考成法”
。
只是李岘好奇李瑄为何不再提这些策令。
现在李瑄只是对常平粮仓非常上心。
李瑄要保证粮食充足，从西域运输而来的粮食没有间断过，防止兵灾延伸的其他灾祸。
“没有那么严重，我掌握权力，为天下苍生，无愧于心。”
李瑄示意让李岘重新坐下，向他说道：“现如今朝廷重职，都被我们变革锐取的官吏担任。
开元、天宝的老臣多闲赋在家，他们逐渐思念圣人当政的时候，该怎么做呢？”
自李隆基住进兴庆宫以来，就再也没有主持过朝会、宴会，哪怕是节日。
李瑄本人也不怎么搭理老臣，以及曾依附杨国忠的官吏。
平时里，在中书省进行议事，召集三省百官。
有人建议李瑄学李林甫、杨国忠一样，在自己府邸处理政务，但被李瑄拒绝。
他坚持在政事堂处理军政。
妻子们还未回来，李瑄常常夙兴夜寐，有时候居住在尚书省。
几乎每一日，李瑄都要听到前线的消息。
将在外，军令有所不受，他自己不在前线，不做出指示。
只是约束灵宝的主力固守。
让李光弼、郭子仪、王难得自己发挥。
结果河北大胜，王难得携带李瑄的天策上将令到达南阳后，固守南阳城，稳固局势。
李瑄在谯郡太守杨万石投靠安禄山后，令张巡为谯郡太守，给予他兵权，让他和雎阳太守许远，组织兵马，率领部将雷万春等，反击河南方面的燕军。
“老臣们失去权力，抱怨也是必然的。
他们没有实权，无法威胁秦王。”
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