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&ldo;是高岗主席的秘书告诉我的。
东北局领导层已经吹风了。
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&ldo;馊点子一个！
&rdo;饶漱石气恼地甩出一句。
说完这句，他再也不吭气了。
过了好一阵子，他指着大海又不明不白地来了一句：&ldo;一波未平，一波又起。
&rdo;
三
1952年底，有8个字在京城流传开来，这就是：&ldo;五马进京，一马当先。
&rdo;
所谓&ldo;五马进京&rdo;，是指五位中央局书记邓小平、习仲勋、邓子恢、高岗、饶漱石调中央工作。
所谓&ldo;一马当先&rdo;，是指其中的高岗位高权重，声势显赫。
调这五人进京，是毛泽东为加强中央的领导力量而采取的重大步骤。
话题，要从头说起。
在战火中诞生的人民共和国，从国家体制和领导机制上说，既带有一定探索的性质，又保留着某些战争的色彩。
而且，由于建国时间的紧迫，有些方面还来不及从容计议。
1948年人民解放军转入战略进攻后，革命形势发展很快。
党中央、毛泽东在指挥作战的同时，开始了筹划迎接革命在全国胜利的各项准备工作。
首先是决定成立华北局。
华北局于5月成立，成立后加强了建政工作。
8月，召开了华北临时人民代表大会，会议决定将华北联合行政委员会改为华北人民政府，董必武当选为主席。
后来的中央人民政府工作机构，就是在华北人民政府工作机构的基础上组建起来的。
就连党中央的机关报《人民日报》，也是由华北局的机关报《人民日报》改换而来的。
1949年10月1日建国时，解放战争并没有完全结束。
新中国宣布成立了，那只是一个新政权的诞生。
这个新政权的按照常规意义上的运转，还是以后的事，并且是逐步进行的。
10月21日，中央人民政府政务院才宣告成立。
10月31日，华北人民政府才向中央人民政府移交工作。
至于党、政、军的领导力量，也较为分散，不少重要领导人都在各个中央局、大区独当一面，或忙于战争、剿匪、安定社会，或忙于恢复经济，发展生产。
建国之初的紧张程度可想而知。
千头万绪，百废待兴，内政外交，复杂繁忙。
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