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当时，益州的井盐生产规模已经相当可观。
临邛、广都、什邡（分别在今四川邛崃市、双流县、什邡市）等许多县都开凿有盐井。
人们从很深的井中汲取含盐的卤水，以火煮去水分，便可得到白花花的食盐。
临邛等地，甚至还开凿了能产生天然气的&ldo;火井&rdo;，并且用它来煮熬井盐。
据史籍记载，卤水&ldo;取井火煮之，一斛水得五斗盐&rdo;，产盐率相当高不说，使用天然气来生产，也是世界上最早的，现今成都市郊出土的汉墓&ldo;盐井&rdo;画像砖上，有描绘当时井盐生产的生动画面，看了令人有身临其境之感。
盐、铁这两项，自来是社会必需的大宗物资。
刘备将盐、铁改为官府专产和专卖后，当然是&ldo;财源茂盛达三江&rdo;了。
刘备不仅垄断了盐、铁厚利，而且还大量铸造&ldo;直百五铢&rdo;铜币，投入社会流通。
他一手赚钱，一手又造钱，然后用钱购物，物资也不缺了，所以史书上说是&ldo;数月之间，府库充实&rdo;。
这样大搞，还能不充实么！
安定益州的第四条措施，则是振兴文化教育。
两汉时期的益州中心地区成都一带，人文荟萃，教化昌明，在全国的地方州郡中属于领先者。
论人物，有司马相如、王褒、扬雄等第一流的文化英杰。
论教育，西汉景帝时蜀郡太守文翁，在成都兴立学官，教育青年，乃是中国地方政府建立官办学校的创始。
但是，东汉末年的社会大动乱，使益州文化衰颓，教育凋敝。
人们受教无师，向学无门。
刘备入主益州，有感于此，乃下令以通儒许慈、胡潜为学士，负责收集流散的图书典籍，整顿恢复学校，开始传道授业解惑。
同时，又特别设置儒林校尉、典学校尉、劝学从事等官职，用以兴办学校，鼓励学子，倡导文风。
虽然这些官职的名称听起来很不协调，因为&ldo;校尉&rdo;本是领兵的武职，与&ldo;儒&rdo;、&ldo;学&rdo;完全沾不上边，但是，致力于振兴文化教育事业，终究是有利于益州安定的大好事。
刘备进入成都，为安定益州殚精竭虑，很是忙了一阵子。
待到形势大定之后，紧张的情绪渐渐松弛下来，心中忽然涌起一种孤寂之感。
他顿时明白：已是解决自己个人问题的时候了。
自从刘备西上益州与孙夫人分手，他就是孑然一身，无伴无侣。
如今当了荆、益二州的州牧，从政治上的大处来说，内庭不可长期虚旷，否则便是纯阳失阴，乾无坤佐，不足以令群下瞻仰；从生活上的小处说，不到十岁的幼子刘禅需人哺育，自己的生活起居，也需一个贴心者来照拂，所以择偶成婚，即是一件迫切要做之事。
主公要结婚，下面的臣僚马上忙碌不停。
首先当然是要选择合适的对象。
照外人看来。
刘备贵为两州之主，又有大批臣僚相帮，还怕求不到一个&ldo;窈窕淑女&rdo;为贤内助？其实不然。
群臣选过来，访过去，觉得这个不合适，那个不般配，竟然在淑女如云的益州难以挑出一个十全十美的对象来。
令人难以置信的是，最后被确定为州牧夫人的这位幸运者，乃是一个闭门独处的寡妇，而且还是刘备本家的遗孀。
为何刘备访求不到一位未婚淑女呢？原因无他，在于其身份过高且又年龄偏大。
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