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海瑞因此事得罪鄢懋卿，被借故贬为湖北兴国州通判。
兴国知县推行改革
在兴国知县任上，海瑞组织全县清丈工作，写《兴国八议》并执行，整理田籍、均平赋役。
海瑞到兴国赴任时，正值辛酉兵燹之后，兴国为流寇三次劫掠焚毁，闾里萧条，十室九空，加之赋役日增，民多逃窜。
海瑞深入查访，了解实情，把安集流民、恢复生产作为第一要务。
他一面上书给南赣巡抚吴百朋，请求支持，一面立刻清丈土地。
前任兴国知县卢宁已有清丈成法，海瑞略仿其法，亲自丈量土地、巡视勘察，定弓步，厘册号，审田形，核粮数，寝食大半在田间地头，经过一年多的努力，田地丈勘才告完毕。
海瑞将清丈的荒田给无业之人，极力招徕流民，同时推广一条鞭法，均平赋役，蠲除失实的官司。
百姓穷而盗、盗而逃的现象得到根治，渐复其业，户口渐实，人心安定。
兴国县冗官冗费、随意摊派问题十分严重，民众渴望为政者锐意革新。
海瑞先后写下《兴国八议》等文章，上书巡抚吴百朋，直言不讳地指出当时官府的陈年积弊，尤其是冗官冗费和随意摊派的问题。
他建议精简机构，裁革无所事事的捕盗典史等冗员，以及由富家子充任的哨官、盘诘骗财的隘官等，解决机构臃肿、人浮于事的现象。
除了军政所需的柴马俸粮外，待客酒席、衙门诸人的常例等都应统统革除，不能增加百姓负担。
他在自己权限范围内严格执行，防止官吏利用职权枉法作弊。
经过大力整顿，县衙冗费无不裁革，冗官亦大量裁减，民众欢欣鼓舞。
张魁、张豹是兵部尚书张鏊的宗族子弟，到兴国购买木材时，挟势骗财，欺压山民，引发纠纷。
海瑞差衙吏将他们押解到官衙审理。
经查实，张氏兄弟并无枉屈，理应受到法律惩罚。
张鏊急如星火，致书海瑞求情被拒，又到处散发书柬，过往赣州的士大夫都为张魁两人请托，部院赵推官等人批允释放。
海瑞与巡抚吴百朋据理力争，要求更改批文，据实陈说张魁两人的罪行及其查访经过，痛斥当时官场上的不正之风，认为“有官守者，不可与俗同谋同道也”
，“法可执于庶民，不可行于乡宦”
的弊端应当革除。
最终吴百朋等无可辩驳，不得不将张魁两人按律处置。
海瑞忧民爱民，深知百姓生活不易，曾在兴国写下“春耕勤力望秋收，得遇年丰减却愁”
的诗句。
他重视农桑，作《劝农文》，劝课农桑，发给农民稻谷种子，大力兴修水利，减轻水旱灾害带来的损失。
在回龙村，他令人开凿水陂，可灌溉千余石田亩，后世称为“海公陂”
。
他又继承前任知县卢宁的未竟事业，在县城南二里许修建水坝，并发动群众在坝上种植松树万棵，以保护水口，大大减轻了洪水灾害，百姓将之称为“海松坝”
。
四、直言进谏震朝堂
嘉靖四十五年，海瑞出于忧国忧民之心，向世宗上奏《治安疏》，此举在当时可谓引发了轩然大波。
海瑞看到嘉靖帝在位后期，迷信巫术、不理朝政，致使国家纲纪弛废、民不聊生。
他深知自己作为臣子，有责任直言进谏，以正君道、明臣职，为国家的长治久安贡献自己的力量。
于是，海瑞奋笔疾书，写下了这篇名震朝野的《治安疏》。
在《治安疏》中，海瑞毫不留情地批评了嘉靖帝的种种弊端。
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