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萧子山见他一时语塞，又开始做起了思想工作。
先是夸奖他是“全能型人才”
，然后又暗示去台湾对他的行政职务将会是一次大飞跃，特别是可以“独当一面”
“主持工作”
。
这对在伏波军里待久了，目前无所事事的关山跃来说颇有诱惑力。
于是，关山跃便晕乎乎的答应了下来，第二天他就被组织处召见，授予台湾农垦“总指挥”
的职务。
这个总指挥之下，是“农垦台湾旅团”
。
按照农委会的相关编制表，这样的“独立旅团”
下辖若干个农垦联队。
不过目前尚不能保持如此之大的规模，所以暂时只下辖一个联队。
联队长也有了人选，叫李东田。
关山跃并不认识李东田，只知道他是主动报名去台湾开荒的，关山跃以为他多半和吴南海、万家兄弟差不多，不是过去务农就是农学专业出身。
没想到李东田就是个“打工人”
，中专毕业之后在广东打工多年，干过各式各样的工作，要说和“农业”
搭边的部分和他差不多：也是农家子弟。
原本关山跃想先见一见这位同僚，讨论下相关的开发工作，没想到李东田却并不在临高，而是去了琼山，那里有天地会的一个“培训农场”
，编入农垦的劳工们都要在这个农场进行几个月的训练。
地处亚热带的台南平原不比地处温度的北美平原和南美大草原具有那么得天独厚的农业条件，自然条件十分恶劣。
如果只是把一家一户为单位的移民送去屯垦，结果就是大量的死亡和逃亡。
农委会的人经过讨论，认为要在台南开垦，必须先打好基础，由专业的农业工人借助机械完成初步的开荒工作，然后再将农民迁徙到新垦地上。
这样可以大幅度的降低移民的死亡率。
毕竟按照计划，发动机计划中从山东等地获得的移民是台湾农垦的主力。
但是他们对台湾的气候水土的适应能力又是最差的。
加之千里迢迢从兵荒马乱的山东战场转运到来，原本就身虚体弱，如果很快就投入艰苦的开垦工作，恐怕用不了几个月就会死亡大半。
千辛万苦花费巨万把移民从山东运出来，不是为了让他们白白死在开荒上的，这样岂非是赔本的买卖。
这一点农委会的诸公显然都是无法接受的。
所以准备以专业化的“农垦部队”
投入开荒屯垦作业，尽可能的配备足够的设备、工具和补给品，将无谓的损失降低到最小程度。
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