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武卫军名为一军，实际上各军自成势力。
1894年甲午战争，中国战败，日本强迫清政府订立了不平等的《马关条约》。
《马关条约》签订后，各国掀起瓜分中国的狂潮，外国教会势力随之蔓延到中国农村。
这些教会刺探情报，霸占田产，包揽诉讼，侵犯中国主权，激起了中国人民的反抗，以至义和团运动的爆发。
义和团在山东发展迅速，引起帝国主义的不满，要求清政府撤换山东巡扶，由袁世凯接任。
1899年12月，清政府委任袁世凯为山东巡抚。
袁世凯到山东后，大肆镇压义和团，讨好洋人教会，保护洋人及教会利益。
义和团对袁世凯恨之入骨，齐声唤：&ldo;杀了袁黿蛋，我们好吃饭。
&rdo;而洋人教士们则对他&ldo;颂述其恩&rdo;。
当八国联军进犯京城时，袁世凯又参与两江总督刘坤一、湖广总督张之洞与各帝国主义国家订立&ldo;东南互保&rdo;的协议，即承认列强侵略京津，列强允许各省在境内剿团保教而不进侵。
1900年6月，北京处境危急，慈禧命袁世凯发兵勤王，保卫京师。
袁世凯不敢得罪慈禧，又怕冒犯洋人，便采取拖延办法。
及至北京陷落，慈禧仓惶出走，袁世凯则运去大量银两、贡缎、食物，使慈禧不仅没有责他借故拖延勤王之罪，反而对他&ldo;大为嘉许&rdo;。
辛丑条约签订后，慈禧回銮。
袁世凯又派亲信率兵迎接，并负责筹款修复被八国联军破坏了的宫禁。
袁世凯在山东的所作所为，深得中外反动派的赞赏，交口称他为&ldo;应变良才&rdo;。
1901年11月李鸿章临死前说：&ldo;环顾宇内人才，无出袁世凯右者。
&rdo;力保袁世凯继任直隶总督。
荣禄等也极力推荐。
于是，慈禧明令提升袁世凯为直隶总督兼北洋大臣，并加封太子少保。
袁世凯成了权倾一时的封疆大臣。
袁世凯在血洗义和团的同时，已将山东防练各军改编了二十营，共九千多人，称武卫右军先锋队。
出任直隶总督兼北洋大臣以后，又将武卫右军改编成常备军各镇，每镇辖步兵两协、四标、十二营约一万二千五佰多人。
两镇为一军。
李鸿章死后，淮军群龙无首，袁世凯更乘此机会，把李鸿章在北洋经营数十年的官僚企业全部占为己有，把他的幕府班底也大都网罗在自己的势力之下。
他所网罗的李鸿章旧部有：
杨士骧，安徽泗州人，进士出身，李鸿章的亲信幕僚。
袁世凯奏举他为直隶布政使、山东巡抚。
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