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善政果然受老天爷的嘉许，这年秋天晚稻也获得了丰收，粮食价格逐渐恢复正常。
由于耕牛很缺乏，百姓耕作很辛苦。
张怀德便让商部筹划，采用大商家集资的方式，在一些省开设了大型畜牧场。
畜牧场主要是繁育耕牛，到这年年底，畜牧场已颇具规模。
估计数年后，大批的耕牛便可卖至各村庄，到时耕地就不需要如现在般辛苦了。
第十三章 整军设教
各省军队经整编合并后，建立了六个大的军区，数省共一个军区。
每军区三万人，其中一万人屯田，两万人帮助百姓修堤、修渠。
其实，张怀德是把各省的地方军队作为工程兵部队来使用。
真正作战用的部队是新建立的边防军。
平定天下后，按复汉军的编制及训练方式，扩建了几个师加上以前的两个师，一共有九个师，约十万人。
这九个师分为四个步兵师，一个骑兵师，一个水师，三个混合师。
所谓混合师，是步兵与水师的混合军队，混合师的步兵类似于张怀德所来的那个世界的海军陆战队。
边防军则包括混合师以外的六个师。
三个步兵师分布在边疆各要塞，一个步兵师作为御林军镇守金陵，骑兵师驻扎在北京，水师则分别驻扎在台湾、上海、天津等处。
混合师则在台湾及福建等地进行长期的训练。
军事署下分三个部，张怀德兼任军事署署长，郑成功为地方军部长，李军爷为边防军部长，张勇为混合军部长。
地方军的食粮由自己屯田解决，军饷由户部负责。
边防军及混合军的粮饷则全部由户部负责。
由于地方军队实行了军区制，大大的减少了军队人员，十八万地方军队加上十万边防军和混合军，只有二十八万人，大大的减少了军费开支。
军费开始减少了，教化上的投入却增大了。
每个村、镇、县都由教化署出资聘请了先生，给蒙童授课。
有的村中没有读过书的人，则从外村或镇里聘请。
《易》曰：“蒙以养正。”
人的一生，蒙童时期的教育是极其重要的。
明代大儒王阳明曰：“古之教者，教以人伦：后世记诵词章之习起，而先王之教亡。
今教童子，惟当以孝弟忠信礼义廉耻为专务；其栽培涵养之方，则宜诱之歌诗以发其志意，导之习礼以肃 其威仪，讽之读书以开其知觉。
今人往往以歌诗、习礼为不切时务，此皆末俗庸鄙之见，乌足以知古人立教之意哉！
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。”
教化署长黄宗羲便本此为蒙童设教，且制定了一个教化纲要，还请一些大儒编撰了一些天文、地理、历史、人物、风俗等简单书籍。
蒙童七岁便入学，学习洒扫应对，识字，三字经等简单书籍。
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