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几分钟后,三千多门野战炮沿着整个阵地开了火。

差不多在同时,叙利亚的飞机向以色列北部边境发动了攻击;接着是七百门大炮的弹幕猛击。

从而开始了十月战争,第四次阿以战争——历次阿以战争中破坏最大、最激烈、后果最深远的一次战争。

冲突双方的武器是由超级大国美国和苏联供应的。

但是,一种最有潜力的武器为中东所独有,那就是石油武器。

这一武器是采用禁运方式——削减产量和限制出口——来行使的。

用亨利。

基辛格的话来说,它“无可挽回地改变了世界,因为它在第二次世界大战战后时期已经发展形成了”

禁运和战争本身一样,是一种突然袭击和突击行动。

但是,回顾通向两者的道路,在某些方面看来是容易看得清的。

到1973年,石油已成为世界工业经济的命脉,而在石油的生产和流通领域已很少有剩余。

在整个战后时期,从来没有出现过这样紧张的相等式供需平衡;同时,石油输出国和石油公司之间的关系继续在分解。

在这样的形势下,任何额外的压力都可能触发一场危机,假如是这样,将是全球均衡关系的一场危机。

美国参加世界市场

1969年,当理查德。

尼克松的新政府在华盛顿组织就绪时,石油和能源问题就开始列人美国的政治议事日程。

头等要事是石油进口的迅速增长。

在十年前,艾森豪威尔勉强制定的强制性石油进口计划,因限额限制日益紧张而引起的争议和公司、地区间的很大差异,使计划的执行步履维艰。

这个计划的漏洞和例外规定,对打主意钻空子的人来说,是非常有利可图的,这一切都十分明显。

尼克松设立了一个石油进口管制专门调查委员会作为总统的顾间团,由劳工部长乔治。

舒尔茨领导,负责检查石油的限额计划并提出变动意见。

各石油消费州和诸如公用事业、石油化工公司等石油用户都急切希望放松限制,以便获得较廉价的石油供应。

然而,独立油商则坚决主张保护限额,以保证他们保持高于世界市场的石油价格。

至于早在十年前曾为限额而斗争的大多数人,现在一般已经妥协,适应了这一制度并对此感到满意。

价格保护了他们的国内生产,而且,石油公司已安排好了在美国国外销售外国石油的销售系统。

因此,它们多数对未来的改变感到担心而表示反对。

按照最后研究的结果,乔治。

舒尔茨的委员会建议取消全部限额,代之以关税,从而改变必须由行政部门批准配额的做法,把这一任务交给市场去解决。

舒尔茨的研究报告在政治上不仅受到有力的反对,而且是压倒多数的反对。

美国的石油和天然气工业已经处在低谷深处。

从1955年以来,油井钻机的数量在不断下降;1970年至1971年降至最低水平,只及五十年代水平的1 /3 多一点。

有一百位国会议员担心建议意味着要进口更多的石油,联合签署了一封信,责难舒尔茨的报告是对国内工业的一个威胁。

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