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他们希望此话传到东京，或许会导致日本改变政策。
1934年11月，英国内阁认可外交部的立场，对日本石油政策“采取尽可能的最强硬抵制”
，包括政府支持有组织的民间禁运。
可是，美国国务卿科德尔。
赫尔却表明美国不支持这种行动。
这便是当时有关禁运会谈的结局。
同时，各石油公司与日本政府之间的压力和紧张继续加剧，直至1937年夏季。
那时日本的情况突然发生变化。
“隔离地区”
在1937年7 月7 日晚至8 日凌晨的几小时内，北京附近芦沟桥的日本军队和中国军队之间发生两次情况不明的冲突。
由于后来几周内敌对行动升级，中国国民党采取了对抗立场，反对向日本再作让步。
国民党领袖蒋介石声明：“若再失寸土，实为对中华民族罪不可恕。”
然而日本人方面却断言中国人必须受到惩罚，对中国军队必须予以“彻底打击”
。
8 月14日，在首次冲突刚过一个月不久，中国人轰炸了上海的日本海军驻地。
日本终于对华作战。
日本立即加紧努力，使其经济立足于全面战争。
它也开始迅速缓和与外国石油公司之间的关系。
政府不愿冒石油供应中断的危险。
同时，国会为批准动员的立法而召开的一次特别会议，通过了“合成石油工业法”
。
它订立了一项为期七年的计划，目的在于到1943年生产出一种基本上是从煤块中提炼出来的合成液体燃料，其产量要相当于日本在1937年全年消耗总量的一半。
这一目标不但野心勃勃，而且是非常不现实的。
从一开始，美国的官方政策和公众舆论就支持中国，认为它是中日战争中遭到侵犯的受害者。
但是美国依然十分受到孤立主义的支配。
自从当时不过是一位前海军助理部长的富兰克林。
罗斯福撰写“我们要不要信赖日本？”
一文以来，十四年已经过去。
现在，身为总统的罗斯福，既为国内的政治所束缚，又为国外的恶性发展而感到沮丧。
在1937年10月的一篇演讲中，他首次模模糊糊地提出想要建立“隔离地区”
的主张，以防止“全球性非法行为的蔓延”
。
在日本空袭停泊在扬子江中的四艘美国船舶之后，他曾私下对阁僚们解释说，他的所谓隔离，就是“采取经济制裁措施而不是宣战”
。
但是，中立法和普遍的孤立主义情绪使总统的想法难以付诸实施。
然而，由于日军袭击中国平民的报道开始增多，美国人的反日情绪变得更加强烈。
1938年，在报纸和新闻片报道日军轰炸广州之后，民意测验表明绝大多数美国公众反对继续向日本出口军用物资。
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