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尼日利亚政府予以拒绝。
在为了石油岁入的斗争的背后还有根深蒂固的种族和宗教的冲突。
东部地区称自己为比夫拉,并分离出来,于是尼日利亚政府就对它的石油输出实行封锁。
这场冲突使处在危急时刻的世界市场每日又减少了五十万桶石油。
美国对六天战争的决策,部分由于它几乎全部集中在越南问题上,具有浓厚的权宜性质,以致参与者都称之为“漂浮的掷骰子赌博”
。
为了作出一些努力来更好地协调政策,约翰逊总统设立了一个特别执行委员会,由麦乔治。
邦迪担任主席并模仿在古巴导弹危机期间约翰。
肯尼迪曾经使用过的特别执行委员会的做法——这个组织后来都称为“未知的特别执行委员会”
。
邦迪的委员会把它的时间大部分花在考虑关闭苏伊士运河的后果意义上。
与此同时,各石油公司被迫采取匆忙的激烈行动。
华盛顿的内政部回复到朝鲜战争时开始使用的权力,组织了一个外国石油供应委员会,该委员会由大约二十四家美国石油公司组成。
如有必要,反托拉斯法可以暂时延缓实施,以便各公司能够联合起来管理后勤和组织另一次向欧洲输送石油。
这个委员会就是1951—1953年伊朗国有化危机期间和1956一1957年苏伊士危机期间被要求采取行动的同一委员会。
一位担任委员会顾问的律师说,正如他在以前两次危机中说过的那样,“那真像一个一再出现的恶梦”
。
工作上的打算是,代表工业国家的经济合作与发展组织的石油委员会在万一发生危机时将宣布紧急状态并实施像1956年那样的“苏伊士制度”
,并在西方国家之间协调全部分配。
可是当美国要求采取这一步骤时,许多经济合作与发展组织的国家拒绝了,因为它们自信能够作出它们自己的安排。
为此美国官员大吃一惊。
没有经济合作与发展组织的关于宣布紧急状态即将来临的决议,司法部不肯批准对美国公司相互合作所必需的反托拉斯的豁免。
直等到美国提出警告说,没有经济合作与发展组织的声明,美国公司不同外国公司分享信息(和石油——言外之意)的时候,经济合作与发展组织才一致(法国、德国和土耳其弃权)通过“紧急状态的威胁”
的确存在的动议,从而允许美国的和国际的协调措施可以付诸执行。
主要问题再度发生在油轮和后勤上。
正常的石油流通必须大规模地重新组织。
非阿拉伯国家的石油转向运往遭受禁运的国家(或者,拿美国来说,石油从海湾沿岸运到东海岸),而原先是运往美国、英国和德国的阿拉伯国家的石油现在却要往别处运了。
苏伊士运河的封锁和地中海输油管的关闭意味着,正如1956年一样,要绕过好望角,航程大为延长,从而造成疯狂抢夺油轮的情况。
英国石油公司发觉重新组织运输的工作如此复杂,故而它放弃使用计算机——因为它不能很快地编制程序——而回到使用纸和笔。
然而,“长得多得多”
的航程所提出的要求可以比原先所期望的易于满足,这是由于发展了“超级油轮”
——
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