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他的行动是对英国政府的直接挑战，丘吉尔于1914年已把英国政府的军事安全同波斯石油拴在一起。
英国不能消极地同意国王的行动。
但怎么办呢？问题被提交到国际联盟。
国联得到所有有关方面的同意，把问题搁置起来，给争论双方以时间来制订新的协议。
五个月后，在1933年4 月，卡德曼亲自去德黑兰试图挽救这个局面。
在同国王会见后，他写道，“毫无疑问，陛下追求的是金钱。”
到4 月的第三个星期，谈判再次陷入僵局；受到挫折感到气恼的卡德曼回到宫廷会同国王作另一次商讨。
卡德曼为了唤起对方注意：破裂迫在眼前，他自己的耐心已到尽头以及他准备离去，他指示他的飞机驾驶员作一次试飞，飞机滑行时要使国王从他同国王会见时的宫殿窗子里看得到。
这个意图在礼萨国王身上没有失去作用，他现在退却了。
波斯的要求和缓了。
到1933年4 月末，新协定终于制订出来。
特许权开采地区减少了3 ／4。
波斯得到保证可以收取每吨四先令的固定的特许开采权使用费，不受油价波动的影响。
同时，它将收到公司的世界总额利润的20％，这项利润实际上是超过一定的最低额之后分配给股东的。
此外，不管其他发展如何，协定保证每年最低限度支付七十五万英镑。
1931年和1932年的特许开采权使用费按新的基础重新计算，而且劳动力的“波斯人化”
也加快了。
同时，特许权的持续时期从1961年延长到1993年。
后来卡德曼说，“我觉得我们已经很好地从危境中给拖出来了。”
但英波公司的基本地位已保住了。
墨西哥斗争在对石油公司的所有民族主义的挑战中，最大的挑战来自西半球。
那里在一个世界上最重要的产油国中，各公司都被卷入与炽热民族主义全部力量的剧烈战斗中，民族主义对它们活动合法性提出了挑战，地点就在墨西哥，争执的焦点是1917年墨西哥宪法第27条第4 节，该条文宣布地下资源——所谓的“底土”
（“下层土”
）——不属于那些拥有地面资产的人，而属于墨西哥国家。
当然，对这些公司来说，这是危险的信条。
在1917年宪法正式通过后的几年中，它们进行艰苦斗争反对实施第27条，恳求英美政府给予支持。
它们坚持说，它们在革命前获得并作了大量投资的资产权，不能有追溯效力地被国家夺去。
墨西哥则坚持它始终是底土的拥有者，公司拥有的东西并不构成公司资产，而只是由国家的命令所授予的特许权。
结果是僵持——实际上，同意让不同意见存在，即存异。
但在二十世纪二十年代后期，墨西哥政府不想逼得太厉害。
它需要各公司开发和销售石油。
它总的来说还谋求外国投资，以促进这个国家的“重建”
；把石油公司赶走起不了什么良好的宣传作用。
因此，墨西哥政府设计的一个松散、保全面子的方案，使各石油公司继续运行，但保留政府对底上所有权的要求。
这个权宜之计并不那么顺利；它时而穿插着尖锐的冷讽热嘲和愤懑不平的怨言的来袭。
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