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第78章（第2页）

六、追求高产

对于中国传统农业的发展水平，一般多充满了误解。

或认为它最多是&ldo;精耕细作&rdo;，或以为不过是一种&ldo;自给自足&rdo;的&ldo;自然经济&rdo;，很少或基本不存在&ldo;商品生产&rdo;；即使有些交换，也多是出自&ldo;副业&rdo;，目的是为了&ldo;补助&rdo;生活，充其量不过是某种&ldo;副业-补充&rdo;而已。

这些看法大多是&ldo;现代社会科学&rdo;传入初期的产物，也可以说是出于&ldo;革命&rdo;的需要，早就应该修正。

为了解这一问题，我们不能忽视清代政策的出发点。

如前所述，清代经济发展政策是作为人口对策而提出的，乾隆初年政府第一次统计大小男妇人口，即发现中国人口数量已达到一亿四千多万（第二年即乾隆七年报告已有一亿六千多万），远不是所谓二千几百万&ldo;丁&rdo;（虽然政府早就了解&ldo;人丁&rdo;统计的不可靠），这是历代所没有的。

如此可以看到清人面临的是怎样一种局面。

清代人口对策即于此时完成，面对人口增加的成倍增加（它在不久就增加到了二亿、三亿），恐怕任何&ldo;小打小闹&rdo;都不足以解决问题。

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因此，对粮食生产，清代政府不时表露出一种多多益善和区域自足的思想，也就不足为奇（虽然当时还没有各种数字统计和生产指标）。

康熙以来，政府于各地积极推广作物的优良品种，是大家都很熟悉的史事。

从《朱批谕旨》来看，雍正年间，政府对小麦在南方省份的推广非常关心。

特别是在湖北，经总督迈柱劝导，&ldo;竭力种麦&rdo;，&ldo;从此种麦者多&rdo;。

据民国初年各省小麦产量数字来看，长江流域江苏、湖北、四川和安徽已名列中国小麦产量最高省份之中。

[34]世宗更不满于广东、福建等地依赖外省粮食，希望本地所产足供本省之用。

[35]乾隆以来，政府厉行限制烟草种植和禁止粮食酿酒。

也不时有督抚建议，民间种糯不得过百分之一，以限制酿酒；有种烟草、甘蔗、菱藕等物者，应&ldo;令其自行改复&rdo;，以保证粮田种植面积。

美国学者曾小萍（&iddot;zel）评价杨锡绂说：重要的是，他建议加强促进生产的政府行为，尽管这已超出了十八世纪中国政府的能力。

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这样做的结果，就使政府接近或在变相地干预和插手农业的规划。

在中国数万万亩的耕地中，应当用多少来种植粮食？又应用多少种植棉花、蔬菜、油料等其他作物，每一类当种多少？对各地区不同情况应如何处理，又如何落实到每一县每一村？在当时的行政状况之下，能够依靠怎样的组织和人员去推行这些计划？又如何对待农民的规避行为和可能的&ldo;重副轻农&rdo;倾向？……可能正是这些细节和具体问题限制了清代的努力。

因此到二十世纪中叶以后，这些做法才被大规模的加以试验。

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