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第78章（第1页）

不难看出，所有这些‐‐不管它是好、是坏，是有意还是无意，或有着怎样的自身矛盾‐‐直到二十世纪（特别是其下半叶），都还在活着，并对政府行为有着极为重大的影响。

五、土地的全域性开垦

对上述看法，可能有许多读者不能同意：什么&ldo;多种经营&rdo;？清代发展经济的主要手段难道不就是开垦土地？

不错，清初政府重视土地开垦，清代垦荒也有很大成绩。

中国官方耕地统计数字显示，明代中国约有耕地7亿余亩，进入民国（即二十世纪初）大约增加为14亿亩。

这套数据尽管并不准确，但目前为止，我们已不可能得到更为可靠的统计数字（包括各种&ldo;科学&rdo;的分析调整在内）。

由此粗看之下，中国耕地面积在清代已有成倍的增加。

换句话说，中国耕地当中有一半是清代开垦的，清代以前二三千年所垦亦不过一半而已。

[29]这成就当然是很大了。

但另一方面也应看到，清代政府重视土地开垦，只是在清初的一个阶段，即所谓&ldo;恢复时期&rdo;，可以算作一种&ldo;恢复政策&rdo;，也是古已有之的传统政策。

大约到康熙中叶以后，随着&ldo;恢复时期&rdo;的过去和&ldo;发展阶段&rdo;的到来，朝廷对它就不怎么重视，而逐渐为新的&ldo;发展政策&rdo;所取代。

这一经济发展政策的主旨，即是不再亟亟于土地的开垦，而是在已有的耕地上做文章，尽量提高其利用水平，特别重视五谷以外的作物种植和农耕以外的各种经营，即在&ldo;三农&rdo;之外，兼修&ldo;园圃&rdo;、&ldo;虞衡&rdo;、&ldo;薮牧&rdo;之政。

[30]其涵义已不止于&ldo;精耕细作&rdo;，也不仅在&ldo;多种经营&rdo;。

在随后中国经济的蓬勃发展中，出现了经济作物等&ldo;商品经济&rdo;的发展，区域间生产优势的交换，以及工业和商业的广泛增长，等等。

遂为中国经济指明了一条极具可行性的发展道路。

这当然不是&ldo;没有发展的增长&rdo;。

可惜的是，清代这些成就多未得到应有的总结。

以致到二十世纪中叶，政府以为经济的发展主要还应依靠土地的开垦，这种情况，直到很久以后才有所改变。

[31]尽管这时除一些边疆地区如东北以外已几无可垦之地，尽管十八世纪的欧洲人已经看到了中国的这种&ldo;持久性&rdo;，看到了它&ldo;没有荒地&rdo;，以及土地上精心劳作和双季稻种植等。

[32]

直到二十世纪末农村改革以后，中国经济才又重新走上了&ldo;旧有&rdo;的发展道路。

不但农业&ldo;全面发展&rdo;，所谓区域优势交换，和农村工业的兴起，又有哪一条不是&ldo;清代的老路&rdo;？二者之间岂不存在一种直接的接续关系（尽管中间曾被打断）？

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