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第50章（第2页）

原本执政党要建立的精英制度，经过小民主就演变成为精英淘汰制度。

在这种制度下，善于搞关系和腐败的人往往得志，而专心于职业的人则被驱赶出局。

看来，要真正建设执政党的能力，必须该民主的地方尽快民主化，而不该民主化的地方就不可以民主化，否则只会适得其反，严重破坏执政党的执政能力。

原刊于《信报》2004年9月15日

中共党内民主的大趋势

自十六大以来，中共高层把推动党内民主作为其政治改革的一个最为重要的议程。

中共现有7300多万党员，这个数量已经大大超过当今世界上大多数国家的总人口数，比欧洲的法国人口还多，也比中东大国伊朗的总人口还多。

就是说，如果能够实现党内民主，这个民主已经是很大规模了。

尽管党内民主还不是国家民主，但至少是国家民主的最重要的试验，也是最重要的一步。

但什么是党内民主呢？这个问题从来就不是很清楚。

尽管中共一直在强调要推行党内民主，但实际上并不存在其他可供借鉴的模式。

共产党政治结构向民主政治转型至今还没有成功的先例，相反，失败的先例有很多。

前苏联和东欧共产党政权在转型过程中都消失或解体了。

近年来，亚洲的越南共产党在探索党内民主方面也作了很大的努力，主要是推行党的总书记的选举。

越南的实践一出台，中共的一些干部就提倡学习越南。

但很显然，党的高层并没有认同越南的模式。

公布政治局人选产生过程

应当说，这些年来中共高层一直在实践中探索什么是党内民主，如何实现党内民主。

这可以从刚刚过去的十七大的一些政治实践中看出。

这次中央委员选举的差额较以往有了很大的提高。

十七大之后，有关方面也公布了十七大中央政治局委员候选人的产生过程。

简单地说，就是这些候选人是由400位党的高级干部（包括中央委员和候补中央委员）

推选出来的。

至此，综合早先的一系列党内民主实践，中共党内民主的结构已经初步形成。

党内民主的最低目标当是党的生存和发展。

因为社会经济的急剧转型，党必须与时俱进。

党的高层这些年来一直在强调如何提高中共的执政能力问题，民主是提高中共执政能力的内在部分。

近年来的实践可以概括成如下几个方面。

（需要指出的是，这里只讨论中央层面的党内民主实践，不包括地方层面。

这些年来，地方层面的各种党内民主实践也在进行。

）

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