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第17章（第2页）

与此相比，中国就没有这样的机制。

执政者当然有更换，和权力继承相关联的政治斗争也经常导致反腐败的运动。

但是这种反腐败是很有限度的，大家都处于同一个党，反腐败不能走极端，否则的话，党本身的利益就要受到损害。

第三，民主社会有两类官员：一类是行政官员，另一类是政治官员。

这两类官员互相制约。

在制度比较健全的国家，行政官员有自己的操守，独立行政，这在很大程度上能够制约政治官员的腐败。

而政治官员反过来也可以制约行政官员。

政治官员来自人民的选举，始终要和人民有联系，否则的话，其政治生命就会终结。

行政官员长期在位，容易形成既得利益集团，导致腐败。

在这种情况下，政治官员就可以利用人民赋予的权力来制约行政官僚。

中国没有这种条件。

在现存体制下，党的干部和政府官员没有任何的区别，一样的成长路径，一样的录用程式，一样的待遇收入。

在党的干部和政府官员一体化的情况下，更容易形成既得利益集团，并且这种利益集团形成后，没有任何力量能够打碎它，腐败也就积重难返。

没有一种制度可以免于腐败。

民主和非民主都会产生腐败，所不同的是腐败的程度问题。

但显然，民主制度对腐败的制约要比中国现存的制度好。

中共反腐败已经有年，试验了各种各样的方法，但腐败依然严重。

领导高层一直都在强调，腐败会&ldo;亡党亡国&rdo;，但收效不大。

高层也从来没有否认要借鉴他国的经验来反腐败，但在不进行政治改革的情况下，又如何能够享受他国制度的清廉政治呢？

原刊于《信报》2002年4月16日

对腐败应该有清醒的认识

不管谁是未来第四代领导人的核心，也不管第四代领导集体的组成如何，总避免不了要继承现存领导集体遗产的问题。

遗产当然可以分为积极正面的和消极负面的，前者可以说是现存领导人为其下一代填石铺路，而后者则是下一代挥之不去的痛恨。

今天中国所存在的腐败无疑是众多负面遗产中最严重的一项。

或许一些人会说，腐败不能说是遗产，它只是一种暂时的现象，新一代领导人通过努力可以解决这个问题。

只要高层领导人有真正的决心，腐败问题还是可以解决的。

如果是这样，那么可以预计第四代领导人上台以后，就会发动新一波的反腐败运动。

这种说法当然不是没有一点根据。

中共历代领导人没有一个不是在反腐败方面雄心勃勃，也不乏严厉的手段。

不说远的，从中共第三代领导层自十五大以来所发动的一波又一波的反腐败运动中就可以看出这一点了。

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