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第56章（第1页）

为做到这些，我们将必须正确地理解资源和责任。

首先，这意味着要在公共与私人团体之间适当地分配责任。

政府和&ldo;市场&rdo;都不是万能的工具，无论在安全、教育、健康或退休方面，都应合理发挥政府和市场的作用。

第二，我们必须重新审视私人与公共部门的收入和支出。

我们需要更严格的财政纪律以平衡联邦预算、减少长期公共债务，使之与当的经济环境、需求和事情的轻重缓急相匹配，从而为商业投资腾出更多的资本，这是创造新的高薪工作所必须的。

我们必须保证，当我们运用赤字政策时，资金的花费能够给美元以最大的支撑，而不是为那些竞选捐款者带来最大利益。

减税是个不错的办法，但是我们必须确信能够为国防和其它紧急需要提供充足的资金。

最后，我们必须在公共和私人部门间、在联邦、各州及地方实体之间适当地分配责任。

这意味着，联邦政府有制定标准的权力，出于对特定需求和挑战的敏锐洞察，州和地方政府在不断增加融资，我们必须在两者之间保持平衡，除此以外，还要保留满足公共需要所必须的政府管制。

在考虑教育、医疗和退休保障的同时，我们也必须努力改善美国的商业环境。

这不是简单地降低利率和刺激需求。

仅仅为吸纳新增劳动力，美国经济每年必须创造出100万以上个工作机会。

要把失业率降到克林顿政府时期水平，我们还要加倍努力。

在某种程度上，这是一个运用传统的货币和财政政策熨平经济周期的问题。

但是，当我们改善了交通和通讯，更多的国际贸易和融资得以展开，自然而然，企业将把生产与服务转移到成本更低的区域。

近期，我们的目标应该是，在美国创建世界上最好的商业环境----采取各种积极的激励政策，保持本地的就业机会和商业经营，吸引海外的商业投资，鼓励创造新的工作机会，特别是通过小企业的努力。

对于小企业，就业税收信贷是一种办法。

这些都不是新的问题，但在面对技术和自由贸易越来越严峻的挑战时，我们必须以一种新的紧迫感，重新提出和解决这些问题。

我们必须促进劳动力的流动，提高劳动力的精神状态、劳动技能、受教育程度，工人的流动能够使美国长期拖延的工资提升成为可能。

令人吃惊的是，大多数关于美利坚帝国的讨论，如关于海外恐怖威胁和我们对此采取的行动，很少论及美国本身。

然而，随着911事件的爆发，美国人正以一种崭新的方式审视自己。

在十多年里，我们第一次意识到不同于我们的政治势力和思想的力量，还有美国以外的世界的重要性。

我们也正在不同地相互审视，寻求建立一个更加信任和安全的社会。

在这一过程中，我们应该认识到，没有自身的改变是无法应对这一挑战的。

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