全会开幕这天，中共中央主席毛泽东作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告，并在热烈的掌声中作了长篇讲话。

毛泽东站在主席台上，那浓重而洪亮的湖南口音，在全场响了起来：

&ldo;我们现在在经济战线上已经取得的一批胜利，例如财政收支接近平衡，通货停止膨胀和物价趋向稳定等等，表现了财政经济情况的开始好转，但这还不是根本的好转。

要获得财政经济情况的根本好转，需要三个条件。

哪三个条件呢？第一，土地改革的完成；第二，现有工商业的合理调整；第三，国家机构所需经费的大量节俭。

&ldo;就拿东北来说。

东北已经开始了有计划的经济建设，东北为什么做得好呢？就是因为有了这三个条件：土地改革完成了；工商业上了轨道；军队走了很多，国家机构的开支减少了，经费用在投资经济方面的很多。

高岗同志，是不是这样啊？

&ldo;在关内，土地改革还有很多地区没有完成，工商业很乱，北方比较好，在南方很乱‐‐不是相当乱，而是乱上还要加一个&ldo;很&rdo;字。

关内，要学习关外，要向高岗他们请教……&rdo;

毛泽东在党的全会上表扬了东北，表扬东北就是表扬高岗。

高岗坐在第一排，面露喜色。

在他看来，毛泽东的表扬，就是肯定了他在东北采取和推行的一系列政策措施，而这一系列政策措施，曾经有过多少分歧和争论！

他透过镜片，瞥了一眼主席台上的刘少奇，前一段关于东北土地改革的情况，又一幕幕浮现在他的眼前。

东北解放得早，那里大部分农村在1948年就完成了土改。

土改一年后，即1949年12月，东北局召开了一个东北农村工作座谈会，高岗在会上作了长篇讲话。

他说：

&ldo;土改后农民经济生活大部分上升，上升的比例，松江占60％至70％，吉林约2／3，黑龙江的显著上升户占54％。

上升户中一小部分添了车马，有的雇了长工，买进或租进了土地。

另有一部分人因缺乏劳动力或疾病灾害，或因缺乏生产资料或好吃懒做，经济生活下降，他们中一小部分人已开始向前一小部分人出卖或出租土地，或借粮借款。

有些农村党员开始雇长工，但许多党员不了解许不许群众雇工，这样，有些党员听了党员不应剥削雇工的党课后，又出卖牲口，解雇长工。

也有些村干部不让上升户买车买马拴独犁，怕他们单干；有的认为组织起来是&lso;国策&rso;，单干不合法；有的强迫农民参加互助组，而且认为参加三马组不算组织起来，只有参加六马组、八马组才算组织起来。

不少区县干部也提出：新民主主义的农村究竟是什么样子？农民应该经由什么样的道路走向富裕？什么叫提高一步？除了组织起来以外，农村还要干什么？等等。