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第46章（第2页）

像乡村选举和协商民主那样的政治改革，一旦遇到党的问题，就无法展开和深入。

只有对党的转型这个根本问题有了理性的认识，并找到了有效的解决方式，真正意义上的政治改革和民主化才会有可能。

执政需要广泛社会基础

党的转型涉及两个基本面：一是党往哪个方向转型，二是如何转型。

第一方面是个规范性问题，指的是党应该发展的方向；第二方面则是经验问题，指的是具有可行性的转型途径。

无论从规范意义还是从经验层面来讨论，在党的转型方面基本上分成两个阵营。

在自由派一端，很多人主张中共应当转型成为类似西方政党制度下的一个政党，或者是一党独大，或者就是多党制下的一个政党。

在保守派一端，很多人侧重于在维护现有一党制构架的前提下进行调整，以渐进方式转型。

前一种观点规范多于经验。

提倡多党制者强调的是以政党转型推进中国的民主化，从而解决中国存在的各种政治问题。

从学理上说，多党制在中国是否现实还是个问题。

再者，即使能够实现，能否解决中国的问题也是个问号。

后一种观点强调的是党的转型的现实可行性。

在现存结构内进行改革当然比发展出一套全新的制度更具有现实性。

无论是党内民主还是各种反腐败的制度创新，都在这个构架内。

如果说前者过于理想，那么后者则往往导致改革创新不足。

逐步调整有它的价值，有利于稳定，但在实践层面往往停留于头痛医头、脚痛医脚的方式，并不能解决执政党所面临的一些根本性问题。

实际上，无论在西方还是在中国，任何一个以组织国家政治生活为目标的政党，都会在不同时期面临转型的问题。

如果不能顺应社会发展的需要，危机就会接踵而至。

在不同国家，政党面临的问题不同，但究其本质，只有一个，那就是政党的政治定位问题，也就是党和人民的关系问题。

任何政党，如果要组织政治生活和执政，就必须是人民的有机部分。

一旦脱离人民，政党就会出现危机。

党内民主等机制固然重要，但比起和人民的关系，则成为次要的了。

中共的转型就是要重新定位党和人民的关系。

只有把这个问题放在首位，才会有其他方面的制度创新。

或者说重建和人民的关系是中共转型的前提，也只有在这个前提下，党内民主或者党内其他方面的改革才有意义。

在革命时期，中共所依靠的阶级比较单一，主要是工人阶级和农民。

现在成为执政党，就需要更为广泛的社会基础。

对这个问题，中共高层有比较清楚的认识。

随着经济社会的发展，党的群众基础也在不断调整。

近年来，中共强调利益代表，即通过利益代表来调整和人民的关系。

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