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第3章（第2页）

90年代末以来的情况已经说明了这一点。

第三代领导人多年后才意识到政治议程的选择有所偏颇，后来的调整也是显而易见的。

在台湾问题上，领导层认识到，台湾问题与其说是大陆和台湾之间的关系问题，倒不如说是中美关系之间的最重要的一环。

这种认识驱使领导层把重心转向中美关系，而非台湾。

这种转移是相当有效的，近年来台湾方面也有各种动作，但大陆方面并没有像早些时候那样事事必有激烈的反应。

尽管如此，两岸并没有发生像1996年那样的危机。

在内政方面，在经历了&ldo;三讲&rdo;运动以后，高层也放弃了这样的传统概念，转而提出&ldo;三个代表&rdo;的新概念，这个概念较之&ldo;三讲&rdo;，更能让人民和官员接受，对中国政治变迁的意义也较大。

现在又到了新领导层做议程选择的时候了。

几个新的动向是值得注意的，它们会影响到国家今后内政外交的发展。

最令人瞩目的就是台湾问题了。

新领导层似乎不想把台湾问题作为重要议程，甚至有淡化台湾问题的倾向性。

新领导层并没有在这个问题上提出进一步的思想，甚至对从前的&ldo;江八点&rdo;也少有强调，但这并不是说新领导层不重视台湾问题了，而只是意味着议程选择的转移。

现在的重点已经转向了大国关系。

胡锦涛这次参加八大工业国会议就是大国外交的一个好开头。

这对台湾问题会有非常深刻的影响。

强调大国关系在一定程度上说就是给台湾设置了一个&ldo;笼子&rdo;，如果大陆能够和大国维持好的关系，台湾可能难以跳出这个&ldo;笼子&rdo;，就是说台湾要独立的机会是式微的。

在政治改革方面，新领导层显然较之第三代领导人处于一个更有利的位置。

尽管第三代领导人本身没有进行政治改革，但留下的经验是很可贵的。

新领导层一上台，就试图和人民签订&ldo;新契约&rdo;，如逐渐增加政治透明度、有限的媒体开放、把更多的注意力放到社会弱势群体上，等等。

这个大方向是对头的。

&ldo;非典&rdo;发生后中国的表现已经非常清楚地表明，这些方面都是需要领导人来重视的。

但是这样的观察不应当导致乐观的结论。

新领导层的意向是非常明确的，但是这些意向是否能够真正实现，还有待观察。

在中美关系上，中国如果不做几件大事，是很难真正有进步的，潜在的危机仍然存在。

在政治改革上也是如此。

原刊于《信报》2003年6月24日

接班人制度还有最艰难的一步

随着军委主席江泽民在十六届四中全会上退休，中国权力交接制度的确立和程序化向前迈进了很大的一步。

这是非常艰难的一步。

但这并不是说，从今以后，权力交班就没有什么问题了。

可以确定地说，这一制度还有更为艰难的一步要走，那就是如何建立选择接班人的制度。

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