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在历史上,美军缺乏在国外驻扎的能力。
1919年的夏天,停战协定签署、第一次世界大战结束几个月后,潘兴将军的部队大多回到国内,正在复员。
第二次世界大战后,部队又很快撤出了德国和日本,即使面对苏联不断增加的军事挑战,美国也只保留了较小的保安队式的部队。
在整个冷战的大部分时期,驻外美军面临着国内持续的财政和政治压力。
伤亡向来都会增加撤兵的压力。
越战时期,对军事行动的支持最终被伤亡问题所瓦解。
通讯条件越好、媒体报导介入得越深,伤亡问题似乎就越敏感。
看起来,因为18名士兵在一次事故中阵亡,美军在索马里的军事行动以失败而告终。
而据说,由于偶然避免了美军的伤亡,在波斯尼亚和科索沃的维和行动获得了成功。
此外,自进入&ldo;最伟大一代&rdo;的光辉岁月以来,军队自身已经发生了变化。
作为越战的一个结果,现在服役的全是志愿兵。
由于新技术的应用,战斗和打击已经转为由空中力量来完成,军队规模总体上减小了。
其作战单位缺乏步兵,即招募的&ldo;地面新兵&rdo;不足,这也是两次世界大战甚至越南战争所具有的特征。
2003年,根据官方核准,现役美军士兵不超过50万人,比冷战时期的一半多一点,或者说,只占二战时期动员士兵的5。
很多士兵已经成了家。
尽管他们充满爱国主义,但是,作为丈夫或者妻子,他们不得不在国家的召唤与家庭的责任之间做出权衡。
单单是征招并保持充足的兵力,看起来越来越成为难题。
而且,补充20多万名志愿预备役人员去承担目前的任务,增加了美军尽快结束海外战斗、返回国内的压力。
2003年夏天,约15万人,加上在科威特3万左右的美军士兵进入伊拉克,按照近期的维和标准,这是一支小规模的部队。
1996年在波斯尼亚,6万人以上的北约和多国部队被派往交战地区,执行停火和和平协议。
那里的平民不到4百万。
在科索沃,在65万平方英里的地区、人口不到2百万的省份,部署了约4万名维和人员。
然而,伊拉克的人口是科索沃的十多倍,面积是科索沃40多倍,在这里部署16万兵力就够了吗?这仅是小小科索沃所需兵力的4倍?这支部队大多实现了机械化,缺少&ldo;地面有生力量&rdo;。
2003年2月,陆军总参谋长埃里克辛赛基将军认为,大约需要几十万人的部队,这似乎是未卜先知。
更糟糕的是,美国军队不能实施轮换,按照一种&ldo;固有的&rdo;模式来补充弹药、重新训练和恢复战斗力。
在伊拉克的占领军已经超过了美军所能调遣军队的一半。
部队的任何调遣都需要动用国民警卫队。
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