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&ldo;聚众罢市,大干法纪&rdo;,[5]大清律例本有规定。
但在清代不同时期,情况也不尽相同,如&ldo;从前顺治康熙年间,督抚等犹沿明季陋习,于抗官拒捕之案,每多暗为消弭,归于不办&rdo;;雍正年间有所改变,乾隆年间就变得格外严厉起来。
上谕,自&ldo;朕临御以来,严饬封疆大臣,不许弥缝了事。
匿不上闻&rdo;。
[6]乾隆六年九月,御史李清芳奏陈,严禁学习拳棒,纠众会聚。
九年正月,闽浙总督那苏图等奏,禁止民间联盟、械斗、谤讪、抗官、拒捕、罢考、罢市、造军火器械、揭旗聚众等事。
随之,为之制订了更为严格的法律。
乾隆十三年五月,刑部遵旨议定:
嗣后直省刁民,聚众殴官,积至四五十人以上者,为首照例拟斩立决,仍照强盗杀人例枭示。
其有同谋聚众,转相纠约,下手殴官者,系同恶相济,亦应照光棍例,拟斩立决。
其余为从之犯,照例拟绞监候。
其被胁同行审无别情者,照例各杖一百。
[7]
乾隆十二年五月癸丑,以近岁以来,科道官时有以民气渐骄为言,朕初不信,谕:
夫以普免钱粮,而民不以为恩;加赈厚恤,而民不生其感。
偶或地方有司。
办理少不如意,辄呼群咆哮,挟制官长。
为督抚者,或避卞急之名,或存省事之见,不询根由,不顾大体,甚或参处官员,以图结案。
夫百姓之敢于恣肆妄为,亦由平日不知尊亲大义。
而平日之不知大义,则由于朕厚加之以恩膏,而不先率之以教化。
督抚亦惟知朕有爱民之心,而不思朕有教民之责。
居恒煦呕燠休,惟恐咈百姓之意。
百姓目无官长,竟若官长去留,可操之其手,及群不逞哗然而起,而官长则己挂名弹章。
以致益煽,习为故常。
犹劣子之倚慈母,有所恃而无恐,且抗衡焉……
今日之顽民聚众,干犯刑章,朕得不引为已过,深自愧悔也欤?然朕虽失教于前,尚思勤恳诲迪于后,以为黎庶劝。
对生衿参与,更表示要严惩不贷。
十一月辛卯,谕:晋省两年中,如天镇之抢粮,乡宁、静乐、镇宁等处之聚众抗官,皆劣衿倡首。
该学政从前未报劣行,宽纵之咎,已属难辞。
乾隆初政,皇上&ldo;念天下一家,流亡者穷而无告,故复定冬留春送之例&rdo;,严格实行了因灾流民的留养资送制度。
&ldo;但意美而法未良&rdo;,盖从来勘灾,尚多匿饰,外来流民,无从核辨,惟有尊例资送而已;送回本籍不必核辨,惟有尊例补赈而已。
定例:赈银月给钱二分,资送者日给钱二十,两相比较其利孰倍?于是游惰之民明知村落无灾难以入赈,不如预行外出,以求资送,又借资送文书以罔本籍,两相伪冒。
[8]
所为乃是&ldo;爱民&rdo;,而突然发现,一旦如此,&ldo;民&rdo;还有那么&ldo;可爱&rdo;吗?
这一切似乎都可以另作解释,也可以说他本是一个纯朴的青年,经历了这样那样一番思想的转变,这才把心肠硬了起来。
乾隆十三年遂发生更大规模的闹粮事件,和更严厉的镇压。
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