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第32章（第1页）

清政府对于改变土地制度的主要设想，出于种种原因，最终未能实行。

同时，清人也正是通过这一轮讨论，才确立了当时的土地制度和租佃制度，而不再打算将其变更。

清代的这些制度，‐‐包括土地占有在内的财产私有权，土地租佃制度，小农家庭经营，农民选择生产项目和行业的相对自由，市场组织和市集活动的存在，‐‐都在当日经济和社会生活中起到极为重要的作用。

而到二十世纪，又重新引起了巨大的争论。

[1]&ldo;三代以前，诸侯分有土地，天子不得而私，故以封建为公。

秦汉之后，土地属之天子。

一封建便多私心，故以郡县为公。

……而陆生楠云以郡县之故，至于今害深祸烈，不可胜言。

试问今日之祸害何在，陆生楠能明指之乎？大凡叛逆之人，如吕留良、曾静、陆生楠之流，皆以宜复封建为言&rdo;，雍正七年七月丙午谕，《世宗实录》卷八十三。

袁枚《书柳子＜封建论＞后》：&ldo;夫封建，非势也，圣人意也；郡县，非圣人意也，势也&rdo;。

&ldo;然则封建可行乎？曰：道可，势不可。

……且不特无其势，并无其道&rdo;，《小仓山房文集》卷二十三。

[2]黄宗羲：《明夷待访录&iddot;田制二》，李塨：《存治编书后》等，见胡寄窗：《中国经济思想史》（下），上海人民出版社，1981，页456‐458、541‐545。

[3]如天命六年七月十四日，通告各村说：&ldo;你们的尼堪国，富人多占土地，雇人耕种，吃不完的粮食就卖。

穷人因为没有土地，也没有粮，……乞食而生。

富人积粮腐烂，聚集财物收藏无用，不如养那样乞食身无一物的穷人为好。

……我今计田，一男种粮的田五晌，种棉的田一晌，公平地分给。

……从此，先前讨饭的人，不再讨饭了&rdo;，辽宁大学历史学：清初史料丛刊第一种，重译《满文老档》，太祖朝，第二分册，1979，页41。

[4]乾隆二年二月三日，《乾隆嘉庆两朝奏议》。

[5]乾隆二年二月甲子，《高宗实录》卷36。

[6]《正蓝旗满洲都统盛安为请行限田之法事奏折》，载《历史档案》，1993年3期，《乾隆初年议奏限田史料》。

[7]《直隶总督高斌为限田之法窒碍难行应无庸议事奏折》，载《历史档案》，1993年3期，《乾隆初年议奏限田史料》。

[8]黄中坚：&ldo;限田论&rdo;（《皇朝经世文编》卷31）：&ldo;天下之人如此其众也，其不能有智而无愚，有强而无弱者，势也。

智者强者常有余，愚者弱者常不足，亦其势然也。

夫既已不能无有余不足之分，则智者不必其欺愚，而愚者自为智所役。

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