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第30章（第2页）

特别针对本朝情况，指出限田之实际困难：

我朝承平日久，户口殷繁，州县田亩俱有定数，……是以薛馧亦知均田之难，而但欲禁富民增置，令贫民各置五十亩之数。

此无论田多之人花名诡寄，诸弊丛生，即使富者果皆奉法无违，而现在贫民未有置产之资，反失佃种之业，转致失所，势有必然，……为害甚大，决不可行。

拟薛馧以悖谬见奏，议交部察议。

[4]但皇帝却不以为然，谕：

朕念切求言，若因此加以处分，恐阻人进言之路；且伊所敷陈者，尚有直赣之气、近理之语，……使此等之言，时闻朕耳，以补朕之遗忘，亦未为不可。

[5]

对改变田制的议论，不但不愿处治，言下之意似还颇为嘉许。

乾隆七年，福建按察使王丕烈复请限田，下九卿议奏。

户部立稿主&ldo;应毋庸议&rdo;，并于五月二十六日传集九卿会稿画题。

都统兼刑部左侍郎盛安独持异议，另议一稿，送主稿衙门附奏，然户部不以为是，不得不将另议撤回。

六月十一日，盛安具折独抒己见，首先追述古代井田之本意：

圣王知民之贵有恒产也，制其田里，教之树畜，使人皆有土可耕，有产足倚。

……自秦废井田以开阡陌，田之多寡，遂不均匀，……后世虽有爱民之君，蠲赈时行，然蠲免之惠止及有田与田多之人，而田少与无田之人不沾实惠，赈济之惠止救一时与一方之急，而究不能使家给人足，永无匮乏……

继而讨论汉代董仲舒、师丹、孔光、何武&ldo;限民名田&rdo;，北魏以至周、隋、唐代&ldo;均田&rdo;、&ldo;授亩&rdo;，元时郑介夫，特别是明臣丘浚&ldo;限田&rdo;之法，称：

为今之计，莫如渐次收买公田，……请嗣后纳监者令其捐田纳监，赎罪者令其以田赎罪。

……民田既有限制，而官复收田公之于民，行之不过数十年，民皆有土可耕，有产足恃，猝遇荒歉，亦不肯轻去其乡，即加蠲赈，亦得均沾其惠。

臣愚窃谓圣主仁民之政，无过于此。

为什么汉唐以来的限田之议、均田之制，皆议之而不果行，行之而不能久呢？盛安以为：

非独时势使然，乃当事者恶其不便而使然也。

……限田之法一行，仕宦之家失之其所恃矣。

乃将限田之法交与不便限田之人议之，无怪乎其不肯议行也。

且限田国之大计也，或耻其论不由己出而力为阻挠，虽非私意，亦属忮心。

又或以为千百年未经行之事，一旦举行，关系甚重，倘力持其说而行之，设有纷扰，得毋罪及首议之人，虽明知其善而又先畏其难，故议之而不果行也。

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