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曾任广东按察使的太常寺少卿许乃济久已倾向弛禁之说,遂综合以上各种理由,加以发挥,正式陈奏。
诏命广东大吏议覆,总督邓廷桢等认为是因时制宜的措施,一力赞成,弛禁行将见诸实行,贩食之徒,无不欢欣鼓舞,英国领事亦兴奋之至,进口鸦片由二万箱骤增至三万余箱,次年(一八三七)达四万箱。
主张严禁的内阁学士朱樽、给事中许球、御史袁玉麟认为弛禁绝不宜行,所拟办法又多窒碍。
第一如但禁官弁、士兵吸食,不禁小民,今日之民,即异日之官弁、士兵,何以预为之地?第二既明知鸦片为毒物,而听其流行,复征其税,无此政体。
第三纹银出洋,诚为可虑,要看查办是否认真,&ot;鸦片禁行,纹银出洋之禁亦行&ot;。
第四中外正规贸易,出入仅足相抵,如添入每年值银二千万两的鸦片,中国安得再有同样价值的货物与之相抵?第五栽植鸦片之利数倍于谷,如不禁止,&ot;膏腴之地,将尽化为鸦片之壤&ot;。
第六亦是最重要的一点,银漏所关尚小,鸦片伤人所关尤巨,若明弛其禁,&ot;是绝民命而伤元气&ot;。
&ot;自古制夷之法,详内而略外,先治己而后治人,必先严定治罪条例,将贩卖之奸民,说合之行商,包办之窑口,护送之蟹船,贿纵之兵役,严密查拿,尽法惩治&ot;,然后拘留奸猾的坐地夷人,限期使外洋趸船尽行离去,并令寄信回国,说明中国禁令,勿再私贩。
凡事&ot;出之以断,持之以信,则令无不行,禁无不止&ot;。
道光是一位惜财尚俭的皇帝,他亦曾吸鸦片成瘾,后忽有所悟,谓&ot;此物不禁绝,使流行于内地,不但亡家,实可亡国&ot;。
于是态度转趋坚定,屡谕邓廷桢等严查纹银出洋,驱逐英国趸船、烟贩,拿办包揽匪徒。
英领事义律对于邓廷桢的命令,一再借词推诿,趸船照旧停泊伶仃洋面,著名的烟贩查顿(williajarde)等依然逗留广州。
义律复上书伦敦,主派遣专使,率同兵船,要求北京政府鸦片征税开禁。
东印度舰队司令的来粤,即是为了保护贸易,亦为英国势将有所行动的朕兆。
弛禁之议虽已不行,而鸦片走私愈旺,来源无法杜塞,银荒有加无已。
既不能治人,惟有依许球等的主张,返求诸己。
于是严禁论者,由鸿胪寺卿黄爵滋出名,于一八三八年六月(道光十八年闰四月)奏请重治吸食。
立论的重点,亦为银漏。
两年以来银价一两由制钱一千二三百文,涨至一千六百有零,亦即上涨百分之三十。
此&ot;非耗银于内地,实漏银于外夷&ot;。
&ot;耗银之多,由于贩烟之盛,贩烟之盛,由于食烟之众,无吸食自无兴贩,则外夷之烟自不来&ot;。
所以重治吸食,方是治本之图,限期一年,戒绝烟瘾,逾限罪以死论。
&ot;如是则漏卮可塞,银价不致再昂。
&ot;诏命各督抚议奏,虽均谓鸦片在所必禁,而支持黄爵滋意见的仅为少数,湖广总督林则徐为其一。
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