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第55章（第2页）

这种预防性逮捕犯人的事件，表明了海德里希在第三帝国的巨大权力。

他剥夺了正常的司法程序，想什么时候抓人就什么时候抓人，想抓什么人就抓什么人。

在行政法学家的理论中，&ldo;保安警察&rdo;这四个字的内涵是指整个警察。

它可分为两类，即行政警察（如交通警察或工商警察）和各种执行警察（如刑事警察、治安警察、政治警察和宪兵）。

而现在，在希姆莱和海德里希的手上，&ldo;保安警察&rdo;的含义完全改变了。

他们把执行警察中的政治警察和刑事警察合并成一种新的保安警察（sipo），把他置于海德里希的领导下，而将执行警察的余下部分和行政警察交给他在党卫队的竞争者库特&iddot;达吕格，合并成新的风纪警察（orpo）。

这两个警察总处归党卫队全国领袖兼德国警察总监希姆莱领导，并构成中央内政部的一个司。

但是保安警察总处由于警察法的限制，不便于发布逮捕令或进行审讯，因此它必须依靠已有的两个警察行政机关，即秘密警察处（stapa）‐‐普鲁士秘密警察的最高中央机构和普鲁士邦刑事警察处，它控制着各邦的刑事警察，并于1937年7月正式取名为中央刑事警察处（rkpa），成为最高中央机机构，全国刑事警察行政上均属于它领导。

海德里希将以上的两个处纳入保安警察总处，只把秘密警察第一处（行政和法律）分了出去，成为中央内政部的机构。

保安警察总处下设四个处，它们是：

行政和法律处：处长是党卫队区队长瓦尔纳&iddot;贝斯特博士，地点设在菩提树下大街72‐74号中央内政部。

政治警察处：处长是党卫队旗队长海德里希&iddot;缪勒，地点设在艾伯莱希特亲王大街8号秘密警察处。

谍报警察处：处长是党卫队区队长瓦尔纳&iddot;贝斯特博士，地点设在艾伯莱希特亲王大街8号秘密警察处。

刑事警察处：处长是党卫队二级突击大队长阿图尔&iddot;奈比，地点设在韦尔德尔市场5‐6号中央刑事警察处。

保安警察总处的成立，使一股前所未有的巨大势力纠集起来，它迅速地控制和渗透到国家各个领域，并逐渐变成了凌驾于法律之上、不受任何约束的独立王国。

保安警察头子海德里希实际上可以随心所欲地摆布德国人民的命运。

保安留察的所作所为就是法律。

可以说，从保安警察总处这个怪胎降生那天起，德国仅存的那么一点法律就消失殆尽了。

在德国‐‐这座阿道夫&iddot;希特勒专制下的莽莽权力丛林中，海德里希的统治是不完整的，他虽然可以发布监护拘留令，但没有掌管集中营。

对此，他不能甘心。

他多次向主子希姆莱建议把集中营交给他来管理。

于是，继1936年2月10日的秘密警察法之后，又产生了一些条例，它包括由秘密警察负责管理集中营的条例。

但希姆莱对这位能干的副手既赏识又心怀戒心，并不肯真正把集中营交给这位保安警察头子。

为了防止海德里希的权力膨胀，希姆莱抬出了西奥多&iddot;艾克这个达豪集中营的长官。

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