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党内民主的核心问题就是政治竞争。
在邓小平时代,政治竞争问题并不突出,因为那个时代还属于人们所说的&ldo;政治强人&rdo;时代。
政治优秀人物或者政治人才的选拔在很多情况下依靠的是&ldo;伯乐相马&rdo;方式,而这个&ldo;伯乐&rdo;就是最高领导层。
在这样的情况下,就不会出现严格意义上的政治竞争。
但现在的情况很不相同了。
在很多年里,执政党把党内民主提高到头等政治议题。
几年前的十七大更确立了要以党内民主推动人民民主的中国政治发展模式。
但同时,执政党也一直在强调党内团结的重要性。
党内团结,无论对执政党本身还是对社会来说,都非常重要。
强调党内团结的重要性是因为党内存在着严重的不团结的现象。
李源潮就任中组部部长后发表的第一篇重要文章,强调的就是党内团结的重要性。
当代中国,无论是民族矛盾、宗教矛盾还是形式多样的社会矛盾都处于上升的趋势。
很多人担心这些矛盾会升级。
从最近这些年的发展趋势来看,这样的担忧并非没有道理。
这就需要一个强有力的领导班子来应对这些矛盾。
如果党内不团结,非但应对不了层出不穷的矛盾,甚至还会导致重大的政治安全危机。
党内民主与党内团结的矛盾
党内团结更涉及中国的进一步改革问题。
中共和一般意义上的执政党不同,不仅要执政,更需要推进改革。
这就是&ldo;领导&rdo;最重要的含义,就是说,执政党要通过推进改革来实现其领导权。
尽管中国的社会力量也在崛起,但现实地说,执政党还是唯一的改革主体。
在改革方面,没有任何其他组织可以取代执政党。
不过,也应当看到,执政党的改革能力有下降的趋势。
一方面,来自社会的改革压力越来越大;另一方面,改革主体的实际改革能力在下降。
例如,较之经济改革,中国社会政策的改革力度明显较弱。
同时,无论是党内还是社会,各种利益集团对改革的阻力也在加大。
在这样的情况下,如何维持执政党作为改革的主体变成了执政党非常严峻的政治挑战。
很显然,如果执政党既不能改革自身,更不能领导国家的改革,那么就会有其他改革力量的崛起。
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