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正因为是细节,这样的例子不胜枚举。
实际上,任何制度都是由许许多多细节组成的,没有细节,就没有制度。
政治改革就要从各个制度细节做起。
但在意识形态和道德横行的情况下,任何细节都可以被意识形态化,被道德化。
等到没有人去做细节了,那么只能眼睁睁地看着制度衰退下去。
到一定程度,制度或者被轻易推倒,或者自行倒下。
问题在于,在制度消亡之后,新的制度还得从细节做起。
自近代以来,中国的各个社会群体,因为革命的需要,学会了如何把一件具体的事物意识形态化、道德化,而从来不知道如何把一种意识形态和道德转化成为具体的制度细节。
如果这种情形再继续下去,一味地追求大制度的变革,中国的制度建设很难有一个光明的前途。
原刊于《联合早报》2011年6月14日
第五部分开放与政治转型
开放政体与中国的政治转型
中国政治转型的方向是什么?民主化可能是个不可回避的大方向。
尽管自改革开放以来,中国在一些方面已经有了一些民主的实践,但总体上来说,民主还是停留在可求而不可得的地步。
很少人会相信国家层面的民主化会很快到来。
不过,另一方面,也不可否认,中国正面临越来越大的民主化的压力。
原因很简单,一个日渐开放的社会要求一个开放的政体。
如果说中国人追求民主是从五四运动开始的,那么到现在已经近一个世纪了。
民主化未能成为现实,原因自然是多方面的,但其中一个重要因素是在这一个多世纪里,追求民主只局限于少数精英人物中间,是作为一种政治理念来追求的,中国社会整体并没有巨大的民主要求。
当总体社会还是封闭的情况下,很难建立一个具有开放性的政体。
现在的情况则大不相同了。
民主对政权本身的生存和发展来说显得越来越重要。
虽然当政者还没有很大的推进民主化的意愿,但从长远的观点看,拒绝民主化会有很大的代价。
民主化涉及政治领导人的合法性问题。
领导层的代际变化不可忽视。
毛泽东、邓小平属于政治强人,他们的合法性来自革命,社会上很少有人会对此置疑,也很少有人会对他们所享有的权力构成挑战,即使有,也从来没有成功过。
但在后强人时代,政治领导人必须把其合法性建立在人民的意志之上。
胡锦涛新领导层执政以来一直强调以人为本,这从一个侧面说明了人民意志的重要性。
没有民主,政权运作的有效性也已经成为一个大问题。
这里最主要的是体制性腐败。
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