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嘉靖这下来了兴致，“太子接着说下去。”
“儿臣听说凡大医治病，去其表更要治其里，京营如此糜烂，废除十二团营制当刻不容缓，但要彻底扭转情事，其病根在卫所制。
太祖皇帝武功盖世，建立卫所制目的是养百万军，而不费百姓一毫一厘。
但百年下来，军户苦劳役日久大批舍家逃离，每年空耗银两何止百万，无论卫所军卒还是为卫所提供粮草的百姓皆苦不堪言，卫所已成我大明一大顽疾。
所以儿臣认为若要改革京营，必先废了卫所。”
一席话，大殿静的落根针都能听的到。
卫所制所存在的问题，在座的几位或多或少都知道一些，但从没人敢主动说出来，第一，这是太祖祖制，大明以孝制天下，这种对于祖制的公然抨击，恐怕除了东宫这位真没人有这个胆子。
第二，恐怕也是最重要的，改革卫所制，不是朝廷发一纸诏书就能了事，这是一个非常系统性的问题，就比如，如果现在不用卫所兵，但就要募兵，要募兵，就要给他们发军饷，要发军饷就要多向百姓征税，要多征税那就恐怕要涉及大明朝根本了。
一个国家的制度，尤其是财政税收制度，如果想要彻底变革，那就只有一个窗口，就是在建国之初百废待兴之时，任何改革都是相对容易推行的，而一旦过了这个窗口，整个国家就会一直按照最初的轨道滑行，这种巨大的惯性，让后世任何改革都会变得无比艰难。
朱老板提一剑而芟群雄，但在一些制度设计时是有拍脑门的，他留下的大坑，后世只能一勺一勺的帮他填补，有个十几二十年还糊弄过去的日子，便可称作中兴了。
朱载壡的记忆里，他还是第一来到玉熙宫。
尤其是在大内出现二龙不相见的箴言后，这里对于他来说就是一块绝对的禁地。
汉白玉须弥座大台基上，玉熙宫高大的殿顶耸立在眼前，黄琉璃的重檐殿顶在金色的阳光下熠熠生辉。
几个把门的值班太监并没见过朱载壡，又见他一身丝质月白中衣，以为是哪家世侯小公子，便也没有参拜。
仿佛大殿里的嘉靖已经事先算到朱载壡到了，朱载壡刚踏入玉熙宫宫门一步，殿内便响起一声清脆的铜磬声，声音悠长绵密，犹如黄钟大鼓。
玉熙宫殿门被拉开，四个小火者各抬着殿门一角，硬是没有发出一点声音。
“太子爷，咱们进去吧。”
李芳在前面引着路，朱载壡在一众值班太监满脸惊愕中步入大殿。
出乎朱载壡的意料，大殿之内另有三人，一个是内阁首辅严嵩，一个是锦衣卫指挥使陆炳，另一个朱载壡虽然少见，却也是认识的，成国公朱希忠。
朱载壡的印象里，这三人堪称大明朝三巨头，严嵩和陆炳自不必说，一個执掌内阁权柄，一个是锦衣卫缇帅，而成国公朱希忠更毫不逊色，成国公掌五军都督府后、右两府，总提督十二团营，理论上所有的京营皆受他节制。
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