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[40]周飞舟:《从汲取型政权到“悬浮型”
政权——税费改革对国家与农民关系之影响》,《社会学研究》2006年3期;彭雨新:《清代田赋起运存留制度的演进》,《中国经济史研究》1992年4期。
[41]申学锋:《清代中央与地方财政关系的演变》,《地方财政研究》2005年第9期。
[42]于建嵘:《岳村政治:转型期中国乡村政治结构的变迁》,商务印书馆2001年版。
[43]郑振满:《清代福建地方财政与政府职能的演变》,载于《清史研究》2002年2期。
[44]如贫困省份甘肃于1958年上半年即投资兴建了224500个新工厂。
全国1958年基建投资达267亿元,比上一年增加97,相当整个“一五”
基建投资的一半(参见王绍光:《分权的底限》,北京:中国计划出版社1997年版)。
[45]“三提五统”
中的“三提”
指村级管理费、公积金、公益金三项提留;“五统”
指乡镇用于道路、教育、计划生育、民兵训练、优抚等公共事业的五项统筹费用。
改革前,上述费用在分配之前从村集体收入中扣除,称“提留”
、“统筹”
;包产到户后由农户均摊。
“三提五统”
是乡村两级自收自用的费用,国家没有统一标准。
集资收费更无标准可循,乡村干部往往以公共事业的名义任意摊派收费集资。
[46]转自周飞舟:《从汲取型政权到“悬浮型”
政权——税费改革对国家与农民关系之影响》,《社会学研究》2006年3期。
[47]“三个取消和一个调整”
即取消乡五项统筹和农村教育集资等专门面向农民的收费和集资;取消屠宰税和除烟叶特产税以外的农业特产税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;改革村提留征收使用办法;调整农业税和农业特产税政策。
[48]周飞舟:《从汲取型政权到“悬浮型”
政权——税费改革对国家与农民关系之影响》,《社会学研究》2006年3期。
[49]《清朝文献通考》卷四,《田赋考》;《皇朝经世文编》卷二七,朱云锦:《户部平余案略》。
[50]两税法=租庸调+杂派;王安石税法=两税法+杂派=租庸调+杂派+杂派;一条鞭法=王安石税法+杂派=两税法+杂派+杂派=租庸调+杂派+杂派+杂派;倪元璐税法=一条鞭法+杂派=王安石税法+杂派+杂派=两税法+杂派+杂派+杂派=租庸调+杂派+杂派+杂派+杂派;地丁合一=……=租庸调+杂派+杂派+杂派+杂派+杂派(参见王家范、谢天佑:《中国封建社会农业经济结构试析》,载于《中国农民战争史研究辑刊》3辑,上海:上海人民出版社1983年版,转自《中国经济时报》2000年11月3日,秦晖:《并税式改革与“黄宗羲定律”
》)。
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