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早就大造&ldo;新政&rdo;舆论的秦献公，只有通过变法，扶持地主阶层的兴起，才能实现国家富强。
旧的利益集团不能铲翻在地，新的利益集团却要拔地而起。
平衡两个集团之间的关系，是秦献公必须面对并加以解决的一大难题。
秦献公原本还没有注意到这个问题的严重性，&ldo;初租禾&rdo;扩大实施范围后遭到西部贵族集团的强烈抵制，才引起了秦献公的高度警觉。
秦献公很清楚，如果强制推行&ldo;初租禾&rdo;，旧贵族完全有能力联合起来把自己推翻。
为了避免悲剧的发生，秦献公不得不对旧贵族作出让步。
秦献公的妥协，核心是实行&ldo;一国两制&rdo;。
也就是说，&ldo;初租禾&rdo;在东部深入推广，但在旧贵族聚集的西部地区不做强制要求。
配合这一政策，秦献公将都城都搬到了东部。
这样一来，旧贵族的利益得到适当的保护，至少不至于狗急跳墙。
迁都也好，&ldo;一国两制&rdo;也罢，都是稳住旧贵族的权宜之计，说直白一点就是&ldo;和稀泥&rdo;。
但是，经济发展对政治的影响，往往不以统治者的意志为转移。
土地私有的合法化，促进了农业生产的发展，但也激化了两大利益集团之间的矛盾。
矛盾激化的根源，在于奴隶的选择。
一边是奴隶主，一边是地主，作为奴隶会选择投靠谁？这就好比让你选择当工人还是当公务员一样，如此低智商的问题，还需要回答吗？
人民，是推动历史前进的火车头。
为了理解这句话，我们来看看秦国上演的闹剧：奴隶一边倒地投靠地主，奴隶主的地没人种，就成了荒地。
→地主有了人，就到处开垦荒地，顺带把奴隶主的地盘一起垦，因为那的确是荒地。
→奴隶主找到地主，一要人，二要地。
→地主不给。
→奴隶主告官，奴隶主出身的官吏帮着奴隶主强取豪夺。
→地主无处伸冤，只有采取极端手段维权。
→大武斗。
这个闹剧一环扣一环，很难找到一个破解的切入点。
秦献公苦思冥想、权衡再三，终于抛出了一个代价最小的办法：提升地主、自耕农的政治地位。
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