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对其他九个国家来说，也面临着类似的问题。
国内局势动荡，十个成员国显然不可能集中力量抵抗地外文明入侵。
首先讨论的是意大利。
虽然连斯塔克都主张通过行动颠覆意大利政权，让接触到机密的意大利政要、以及其他人员从人间蒸发，但是法国总参谋长雷诺与德国总参谋长普里马科夫坚决反对，并且保证妥善处理此事。
两人提出的办法是:让意大利成为行星防御理事会没有表决权的成员。
当然，雷诺与普里马科夫的表态在其他八位总参谋长面前没有太强的说服力，安全工作绝不会寄托在某些人的承诺上。
如果总参谋长的承诺都被当成安全保障，行星防御理事会早就大白于天下了。
面对其他总参谋长的质疑，雷诺与普里马科夫提出了一个不容争辩的事实。
在英国退出欧盟之后，法国与德国利用在行星防御理事会获得的地位，加快了欧盟的一体化进程，而意大利是欧盟不可否却的成员。
虽然意大利不是行星防御理事会成员国，但是通过欧盟承担了大量与行星防御理事会有关的工作。
比如在欧洲宇航公司，意大利企业所占比重甚至在英国之上。
两年来，法国与德国一直在为意大利争取应得的权益。
可惜的是，行星防御理事会成立之初就对表决权做了明确分配，形成了较为有效的平衡机制。
如果增加一个成员国，必然导致难以预料的麻烦。
此外，有权加入行星防御理事会的国家并非只有意大利一个。
以国家实力为准，至少有十个国家有这样的资格。
如果为意大利开了先河，难免会增加更多的成员国。
不管是从权利分配，还是从保密来说，增加成员国会带来很多麻烦。
在这个当口，法德提出让意大利成为没有表决权的成员，也合情合理。
没有表决权，意味着行星防御理事会的权力框架不会受到破坏，也不用改变现有的表决机制。
经过总参谋长会议讨论，最终采纳了法德的建议，只是附加了几项条款。
最重要的，就是意大利只能被动参加行星防御理事会的工作，即几有在受到邀请的情况下才能参与，法德必须严守秘密。
解决了意大利的问题后，开始讨论巴西的问题。
与意大利一样，巴西也警觉到了不同寻常的国际形势，对美中俄等国的秘密协作产生了怀疑。
事件的起因与美国有关。
一年多前，美国科学家通过一种非常罕见的生物毒素，找到了生产高分子纳米碳纤维的办法。
这种毒素来自一种只生活在亚马逊雨林里的两栖动物身上，而且短期内无法通过工业生产获取。
这个发现，使末日部队项目由论证进入了研制阶段。
为了获取这种极为独特的生物毒素，美国以科学考察与研究为名，用民间科研机构的身份从巴西政府手里获得了进入亚马逊雨林的许可权，并且在这种两栖生物的栖息地，建立了科研营地。
半年前，为了制造末日战士系统，美方扩大了科研营地的规模。
在报告中，张小刚故意省去了一点，即美国从亚马逊雨林获得的生物毒素，足够制造上百套末日战士系统。
也正是从这个时候开始，美方在亚马逊雨林的活动受到了巴西官方的怀疑。
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