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他们缴税，劳动，热爱消费，不吃任何政府补助。
而唯一的危险就在于红章。
他们就是这个“稳定”
社会最大的搅屎棍。
他们危险在于个人的能力极强，所有罪犯就像是养在池子里的鱼，大鱼多了，就可能把
（）主人养的小鱼吃掉。
于是设计理念的第一条，要控制最危险的罪犯进入垃圾岛的比例。
在没有人在改造营组成帮派之前，红章出狱的几率非常低。
他们的劳作时间过长，积分的诱惑高，他们都是来自各地的“鲨鱼”
，都自诩自己天下无敌，没有人觉得自己比别人低下一头。
他们互相残杀，杀了别人，又被别人杀。
直到帮派的形成。
但岛府默许了这种行为。
就跟他们默许黑邦可以出现在这座岛上一样。
黑邦永远无法跟岛府分庭抗礼，但他们可以代替岛府管理这座城市。
他们收揽那些危险的红章，每个人于是不再是孤立的个体，社群的力量有时候是难以想象的庞大，至少，黑邦只为利益干活。
那些危险的犯罪分子被黑邦收纳，融入他们的团体，遵守一定的纪律，就再也不会成为这个社会不安定的搅屎棍。
岛府为了外面的钱，黑邦为了里面的钱。
他们不再像外面世界一样，抢夺城市的控制权，于是和平共处起来。
章驰打断周宇：“可是这跟医院有什么关系？”
周宇：“马上就说到了。”
在外面的黑邦给岛府的工作人员交钱，换取在岛上黑邦成员的生存条件。
这是一条不需要输出产品也可以赚“真钱”
的路子。
岛府的副业。
章驰：“换岛币？”
周宇：“对。”
岛府和黑邦的联系由此日益紧密，在很多时候，岛府会让黑邦出面，做那些他们不愿意被别人知道的事情。
章驰：“你想说，那个医院是岛府建的，但是那些小孩是黑邦抓进去的？”
按照路雨的说法，里面被抓的大多数都是在街头流浪的小孩——这种小孩没有父母来找，更不容易惹出什么麻烦。
岛府的人从不出现在街头，抓人的很有可能是黑邦成员。
周宇：“我猜是这样的。”
章驰：“猜？”
周宇：“医院不是我设计的，但是我大概知道是谁设计的。”
他说着，伸手在章驰拍的那张关于医院的图片上一点，图片很快在他手指到的地方放大，“排气扇的款式，跟军方的一样。”
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