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再之则是“投资全面社会化”
。
这种种办法之主旨在使所有人民就业。
演讲者之目的,在阐述英国在第二次大战后若干经济措施亦包含不少社会主义色彩,与苏联之计划经济没有基本的区别。
他的言论我们无法全盘接受。
英国战时和复员政策已由卡尔教授解释,我们无妨称之为“双重预算”
。
政府除编制传统预算规划本身开支外,又用分配资源、调整货币、管制物价等等办法,使民间经济之人力物力在它领导下,以量入为出的方式达成有计划的交接收受,总之使之在大范围中成为一种较为疏松、较为非正式的预算。
唯政府接收掌管民间经济单位不是重点,即工党政策如此.也只是暂时政策。
苏联之五年计划,可谓在字面上符合了“投资全面社会化”
,可是苏联政治领导力量与经济管制力量凝合为一,管制的衙门也兼有执行的权力,所有生产和分配纵使不全由政府领辖,也通过税收和强迫价买的办法受其掌握。
当然,造成这种制度,俄国人民付出了绝大代价。
五年计划实施之日,半数以上农户在五个月内归并于集体农场,有些地方因此而产生饥谨。
因此,才造成广大的农场、农业机械化、劳动者领工资、政府全年以低价收买粮食,而以这节省下来的财富和剩余的人力扩展工业。
然而卡尔教授的分析也给我们另一种了解。
苏联的体制,由战时处理及战时状态造成。
这种经济结构的主要目的在使全民动员,强迫少吃多做,造成投资的全面社会化,高速地使苏联成为一个工业化国家。
这种体制迄今没有重大变更。
二次世界大战苏联死难2000万,占其人口10%弱。
而战争破坏程度之深,则甚于战败国。
战后复兴未已,即致力于冷战,一意扩张势力范围,与美国作正面的军备竞争,又花费很多财政预算与经济的力量作提高声望的事业,如太空探索。
最近这种过度集中,由中央管制带战时意味的经济组织不能持续,才逐渐暴露。
起先有西方学者之研究,如今克里姆林宫亦自发检讨。
溯本归源,当日斯大林建造现有体制的时候,包含着三个重点:一、不惜人民付出代价,二、飞速完成,三、与国防密切联系。
所以极力地投资于能源、钢铁与机床。
发电也注重大型的水力站,集体农场平均6万英亩至8万英亩,最大的至48万英亩。
所以自始就造成一个庞大而粗线条的结构。
其重点如是显明,其低层机构必被忽视,更无从使之绵密细致。
最近与戈尔巴乔夫接近的一位经济学家著书声称,根据他本身经验,迟至1953年,一座距莫斯科不到百英里的村庄,无电器、交通工具、道路,邻村才有一家商店,每周开门两次,所售唯糖与盐,所以村民除了以物易物之外,实在是耕田而食,凿井而饮。
参加集体农场所得工资不敷劳动力成本(即所得不能糊口),而纯靠私田为生。
作者并未提及最近情形,但是农产品供应不继的报道仍然甚嚣尘上,往
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