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因之神圣罗马帝国也摊上了若干国际性格。
如此古怪的局面终在1871年打破。
威廉一世在凡尔赛宫即德国皇帝位，幕后全由俾斯麦操纵主持，他在1864年一战而胜丹麦，自此北方疆域成定局。
1866年第二战胜奥地利，“大德国”
的观念被推翻，奥匈帝国跨地过广，成分过于复杂，自此被摈弃于藩篱之外。
“小德国”
以普鲁士为盟主，因之南方疆界也成定局。
东部的国界则已在瓜分波兰时成定局。
因此待俾斯麦之第三战于1870年打败拿破仑三世，获得阿尔萨斯（Alsace）和洛林（Lorraine），才又将西部的疆界划分妥当。
统一的工作在10年之内完成。
俾斯麦的外交手段曲折圆滑，军事行动则靠事前准备周到，到头爽快利落，诚为19世纪之奇人。
伊藤博文和李鸿章都拜见访问过他，希望从“铁血宰相”
的口头之间获得若干兴邦的秘诀。
今日之教学欧洲史者一律犹盛道此人满腹经纶、眼光远大、手段谲辣，才能成此奇事。
可是过去100多年来历史所增加之纵深，使我们产生不同的看法。
第二帝国（即威廉之德国，有别于神圣罗马帝国之第一帝国及希特勒所倡导的第三帝国）之成立，与德国社会之进入资本主义的体制这一运动相重叠。
俾斯麦展开了马基雅弗利的作风，因时就势造成了他个人的丰功伟业，事诚有之。
然则在他后面的社会运动与经济力量早已蓬勃进展，无从抑止，其范围超过奇人奇事的尺度。
德国在19世纪初期便于改造，主要由于土地面积与人口数目大小适中，宜于组成一个和英法相埒的民族国家。
这时其社会及经济条件虽落后，其中也有性质上之不同，但无剧烈程度上之参差。
这国家既无过去之中央集权体制，也不像中国过去之体制在地方上遗留的因素足以成为新组织的障碍。
另一方面则新兴民族国家进入资本主义社会，已有英法的历史事例，大势所趋，很少人会在这时候打算从中阻挠，一般人心趋向改革，只有温和派与过激派之不同。
即宗教亦未曾在统一过程中产生问题。
对外战争不仅使人民同仇敌忾，而且就此发挥了新国家的功能。
缺乏一个有效率的中央政府，在德国已有数百年之历史。
自宗教改革期间算起，德国的疆域即由王子、公子的国土，主教区与大主教区以及自由城市的辖境并合组成。
历来三等不同性质之单位，各在100左右。
即在19世纪初年，总数仍为314。
此外尚有1475个帝国武士（Reichstritter）也各有封邑。
今日之旅游者溯莱茵河而上，仍可以看到两岸的山头留存着断壁颓垣的城堡，每隔5英里、10英里必有一座。
河上交通之枢纽则有昔时之关卡。
其政权既如此粉碎，其体制必须属于封建，因非如此不能保持如此互不相属之小单位的对称与均衡也（中国只春秋之前有之）。
自17世纪以来，德国又多次成为国际战争之战场。
三十年战争（1618－1648）时德国经过高度的破坏，人口与牲畜都曾剧减。
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