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1204年年初拜占庭帝国里的希腊人发生政变，他们将阿鲁修士四世处死，又立了一个新皇帝，称阿鲁修士五世。
新皇帝对西方联军毫无负担债务的表示，却一心着手修理君士坦丁堡的防御工事，于是丹多罗和威哈陶因商量，决心推翻整个拜占庭希腊人的政府，另推选西方来的一个贵族作皇帝，也另派一个威尼斯人做君士坦丁堡的主教。
事成之后新皇帝管辖国都与国境1／4的地方，其余3／4，由威尼斯和十字军的统率人对分。
这就是日后威尼斯占领君士坦丁堡3／8面积的由来。
第二次攻城战发动于1204年4月，以威尼斯战舰出力最多，这些战舰上面装设着攻城工具如掷石机和云梯。
其桅杆上则装有平台，当船舰行驶至靠海的城墙边上时，平台上的战士缘着绳索跳上女墙，又再援引其他的战士登城。
第一座碉堡被占领，其他的工事也望风瓦解。
城破之后战胜者执行传统的奸淫掳掠三日。
联军统帅命令所有的物品缴纳集中均分，据称财物值40万银马克，又有甲胄一万副。
十字军人的回忆录都认为威尼斯统领丹多罗为全部经过之主宰。
他的筹谋不见诸文字。
很可能他认为契约与债务必须严格信守，如果国家的首长不负责，可以责成全民负责。
可是如此一来，十字军恢复圣地的目的全部置之脑后。
将希腊瓜分只能在纸面上为之，然则事实上除了君士坦丁堡之外，西方的武士也在重要区域及据点布置了不少的藩属地带。
而以威城占领的地区最为广泛。
在君士坦丁堡，所辖包括码头和港口。
她又付出一部分现金，获得克里特岛全岛的所有权。
在爱琴海则取得一座叫黑桥（Negroponte）的港口，在希腊半岛的东南则又控制了莫登（Modon）及柯仑（Coron）。
这些据点再加以威尼斯原已控制的查拉和拉固沙，和中东海岸基督教徒原已据有的亚魁（Acre），内中也有威尼斯的居留地，就造成了地中海上商业王国的立足点，与近代英国之控制直布罗陀、马尔他岛、亚力山大港及苏伊士的情形类似，只是威尼斯先动手了600年。
同时她又与拜占庭的拉丁皇帝订有条约，凡与威尼斯作战国之人民不得来帝国经商。
直到1261年拉丁皇帝被推翻，威尼斯实际上独霸着东地中海的领海权56年。
但是东罗马帝国成为一个被分割的殖民地，有些历史家认为是不出200年后土耳其人占领君士坦丁堡的先声。
读者看到这里也可充分的了解威尼斯的政府不是我们平常心目中的政府。
它凡事都以威城商业兴趣为转移。
有人曾说历史上的威尼斯是“一个没有领域的城市”
和“一个商人共和国”
。
“它的政府即是一个股份公司。
它的统领就是它的总经理。
而参议院，就是它的董事会。
它的人口，就是它的股份持有人。”
虽过于简化事实，却给一般读者一段直接的概念。
从丹多罗的事迹看来，威尼斯的统领出将入相，可能掌握相当的权力，不过这权力逐渐地被检束，否则一个半世纪之后，华立罗就用不着采取兵变方式夺取政权了。
这后面的背景，也是人文发达，商业组织趋繁复，大凡有技术性的问题，委员会的处置比寡头政治来得有效。
在此条件下，威尼斯的贵族逐渐抬头，他们一方面凌驾于一般平民之上，一方面也就减缩统领的职权。
威尼斯的统领系终身制。
最初的统领由拜占庭帝国任命，从11世纪以来，都由本地人士选举产生。
自西元726年至威尼斯1797年灭亡，全部统领的名单仍在，共119人，所以在1071年的历史里，平均任期为九年。
这统领的职务也是世界上依选举制而产生之最久者。
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