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即便规定，也顶多只能规定你出力，无法保证你尽心。
对于处理人际关系，维系群体团结，法制在许多方面都是无能为力的。
比方说，一个人够不够意思，讲不讲交情，能不能设身处地为他人着想，有没有为群体利益献身的精神等等，法制都管不了。
所以，法制代替不了道德。
相反，道德却有可能代替法制。
你想，如果每个人都是正人君子、菩萨圣贤，这样的社会，还需要法制来防范或者保护某个人吗？
显然，&ldo;以道德代法制&rdo;是否可行，关键在于有没有呆能使整个社会的全体成员都成为道德高尚的人。
在这里，重要的是&ldo;一个都不能少&rdo;。
因为&ldo;千里之堤，溃于蚁穴&rdo;。
有一个不道德的，就可能会有十个、一百个、一千个、一万个，最后就是不可收拾。
但，有谁能保证一个不落地都是道德高尚者呢？没有。
至少目前没有。
所以，&ldo;以道德代法制&rdo;就只能是理想，变不了现实。
既然如此，为什么还要坚持&ldo;以道德代法制&rdo;？
因为在我们的文化土壤上，产生不了法制。
法制有一个基本原则：法律面前人人平等。
平等，才需要法；平等，也才能够产生法。
什么是法？法就是&ldo;全民公约&rdo;。
它的前提，是首先要承认所有人都是单独的、个体的、有独立人格和自由意志的人。
正因为这些人都是单个的，相互之间没有依附关系，谁也管不了谁，谁都想自行其是，因此，如无行之有效的制度加以制约，势必天下大乱，谁也无法生存。
这就需要有一个对每个人都管用的东西。
显然，对于这些人格既独立、意志也自由的个个人而言，只有他们自己的共同约定，才可能对每个人都管用。
这就是法。
换言之，法，就是某一社会中全体个人的共同约法。
它既然是大家共同约定的，当然每个人都得遵守，同时当然也会无所偏私地保护每个人，这就叫&ldo;法律面前人人平等&rdo;。
可见，法制文化的前提，是个体意识，是人与人之间的独立和平等。
独立，才会平等；平等，才需要法制。
人格不平等的人确实无须乎法。
&ldo;君要臣死，臣不得不死；父要子亡，子不得不亡。
&rdo;既然如此，还要法干什么？有律就行。
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