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“天子不是对边陲进行分封吗？”
“草原将部落草场细分，各部不得擅自越界。
至于在草原上分封，我敢封给谁？给谁将来都是大患。”
“天子，恕嘉直言，不管是草原、西域还是西北、东北，天子步子迈的太快，又贪大求全了。
蛮荒之地，自受地理环境影响，汉化并不容易。”
“我知道，所以才想自己完成。”
郭嘉没有说话，淅淅索索地从怀里掏出一份厚厚的奏疏。
“奉孝这是什么？”
“在徐州、扬州数年，也有些想法。
臣不善理政，只能提些意见，纸上谈兵，至于怎么实施，还得天子圣裁。”
“怎么想到上奏疏了？”
“待了六年，总得有些想法。”
曹昂接过奏疏，当场打开。
郭嘉的奏疏有十个方面，一是关于分封诸侯国管理的；二是民族、地方管理；三是吏治；四是宗室；五是河道、转运；六是盐务；七是海贸；八是豪强；九是财税；十是军队。
整本奏疏有三万多字，牵扯到上上下下。
曹昂看了都有些吃惊。
郭嘉这个总是藏着掖着的人，整个会上这么一本奏疏。
“奉孝，你怎么想通了？我就说，你有宰执之才，国家大事，俱在心中。
咱们俩再撑十年，到时候就能将江山交给太子了。”
郭嘉躺在那，没有回答，低声说道：“天子，你还记得咱们初见时的场景吗？”
“当然记得，我离开颍川，你前来送别，咱们俩当时都是孩童，跟大人一般，现在想想，倒是有些滑稽。
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