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朕并非优柔无能之主,诸臣若少错会意,致趋废弛之路,朕惟地方大吏是问。
[48]
又于《汉元帝论》中写道:
自古亡国之君,或失于刚暴,或失于柔懦,……柔懦者,或权臣、或国戚、或宦寺、或女谒,大权一失,威福下移,身虽苟安于一时,而至子孙未有不亡者,是柔懦之亡国又甚于刚暴也。
[49]
所以皇上常常使用&ldo;宽严相济&rdo;的词语。
就此而言,它主要表现为一种政治手腕‐权谋层次的东西,一种行政作风的区分。
因为在实际政治中,一味宽柔势必启臣下窥伺之心,如乾隆元年三月上谕所云:
目前奏摺诸臣,一则曰请宽某件云云,再则曰请宽某件云云,……夫不论其与吏治民生,有益与否,而但觇上之意,以为奏摺办事之张本。
元年五月戊午谕:
朕御极以来,所办之事,虽有数件从宽,特因体恤下情,于应从宽者始行从宽耳,……朕谆谆训诫,而诸大臣等不能仰体朕意,惟逞私臆揣测。
并于日后在《御批纲鉴》中说:
倘滑吏刁民窥见意旨,交通惑听,流弊伊于何底?[50]
宋神宗励精图治,王安石遂以新奇可喜之说杂沓并进。
渐至海内棼然,民生重困。
苏轼云:待事之来然后应之。
深得致治大体,不止为当时药石。
[51]
终于通过实践体悟到&ldo;《传》云:不密害成&rdo;,[52]以及&ldo;廓然而大公。
物来而顺应&rdo;,[53]事前不存臆见于胸这样一些道理。
[54]
不过,这样的&ldo;宽严之辨&rdo;和儒家崇拜的&ldo;宽政&rdo;,已不是同一个层面上的东西。
他在《经筵御论》里写道:
夫子历论尧舜禹汤武王授受之旨,而统之曰宽则得众,信则民任焉,敏则有功,公则说,宽敏信公乃圣王治世之大本,而必以宽为首,……《左传》记夫子之言曰宽以济猛,猛以济宽,政是以和,盖因一时为郑而发此补偏救弊之说。
若夫圣王出治,舍宽其何以敷政宁人之本哉?[55]
雍正十三年十月庚寅,上谕:
宽厚二字,非可一概视也。
厚民生,纾民力,加惠于兵丁,施恩于百姓,乃为宽厚。
朕所以仰承先志,而日夜孳孳者此耳。
若夫姑息以养奸,优柔以纵恶,听若辈贻民害而蠹国事,以待善良者待奸蠹,则适所以成其惨刻残忍,而为不宽厚之尤者也。
表明所谓&ldo;宽&rdo;的对立物并不是&ldo;严&rdo;。
[56]
从这一角度说,皇上从来没有改变他的初衷,这特别表现在对国计民生问题的处理上。
乾隆十六年江西巡抚舒辂奏:江西省夏月溪涧水发为患,例系有贷无赈。
今则无论夏秋,一遇水发,地方官即携银前往抚恤。
在小民以为例当如是,望恩幸泽,无有餍时,所费实多无益,亦于风俗有关。
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