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第17章（第2页）

乾隆二年五月，上谕，重农务本，责在有司。

令以农事考课督抚牧令。

[2]同月，特旨准本年新进士条奏地方利弊。

[3]六月，复因&ldo;地方辽阔，事务殷繁，（牧令）势难一身遍为晓谕&rdo;，令仿《周礼》《遂师》之制，于乡民中择其熟谙农务者，每一州县，量设数人，协助县令&ldo;董率而劝戒之&rdo;，&ldo;或开渠筑埝，以备蓄泄灌溉；或树桑养蚕，以资民生利用，务使农桑之业，曲尽地之所宜&rdo;。

又因地方官&ldo;久于其任，与民相亲，方能区画尽善&rdo;，令谋展宽考课期限。

[4]

经济事务的职责，对地方官员一向多是名义上的，乾隆二年七月，再次申饬地方有司扩大所司职责，全面关心&ldo;留意于稼穑桑麻&rdo;。

并训州县知事亲行经理，巡历乡村，所至之处询民疾苦，课民农桑，宣布教化，崇本抑末。

乡愚无知则面加开导之，庶几上下之情，通达无阻，而休戚相关；亲爱之诚，油然自生，而提撕易入。

如此从容岁月，始可以收循良之实效，不愧为民父母之称。

[5]

二年十一月，云南巡抚张允随因牧令熟谙农功者少，请定规条选举上农，以其&ldo;专司教导&rdo;，谕令通行各省。

[6]两江总督那苏图请拣用废员，督劝农务。

得旨：&ldo;牧民之官，课督农桑，乃第一要务&rdo;，不得&ldo;分其责于他人&rdo;。

[7]

乾隆六年，河南巡抚雅尔图奏，各州县择熟谙农务之老农，一县&ldo;不过三四人，以之劝率，势有不及&rdo;；[8]现行保甲设有村长，管牌民百户，&ldo;伊等皆谙练农务，拟将劝农一事，即责专管&rdo;；于每岁首春，传集州县，&ldo;先令将所管百户，各田土肥瘠，向收若干，造册存县，岁底核其功过&rdo;。

[9]

乾隆八年六月，再训督抚率属重农，谕：养民之本莫要于务农，州县考成固应用是为殿最。

而向来功令不专以此课吏者，因其事甚朴，无可炫长，其迹似迂，骤难见效；又或上司之察勘难周，有司之条教易饰，不似催科、听断、捕盗等事之显而有据也。

（但不知）本计既端，末事亦次第就理，民生大有裨益，即治道亦渐致郅隆。

[10]

乾隆九年，训督抚劝课州县，实行教养，复令州县&ldo;亲履田间&rdo;，深入劝导，&ldo;询问疾苦，讲求利益；度其原隰，相其泉流，审物土之宜，因闾阎之便&rdo;，兴利除害，&ldo;教养兼施&rdo;。

身所不及之处，有约正、值月人等，分布四乡，代为化导，&ldo;或给之廪饩，或加之奖诱&rdo;；&ldo;务使一州一县之民，情联势合，如父子兄弟之相为扶掖，如头目手足之相为捍卫&rdo;。

[11]

又令地方宣讲《上谕十六条》、《圣谕广训》，除城中外，亦须及于集镇村庄、远方僻壤。

一应有关教民谕旨，不可徒张告示，视为虚文。

[12]

并令各省督抚，将历年所奉教养百姓之事，悉心条对。

并以&ldo;地方一切学校、农桑、河渠、水利诸政&rdo;，考核州县，岁终奏闻。

[13]

乾隆十年，两江请&ldo;择力田淳谨者，设为乡长，专司劝戒&rdo;，&ldo;并于州县巡查到村之日，据实禀陈，年终考核&rdo;；因&ldo;教稼劝农，地方官职所当为&rdo;，未允复设专员。

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