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北京体育大学教授白宇飞认为,1984年之前的奥运会由于并未引入商业化,因而办奥必亏。
但是,自从1984年洛杉矶奥运会引入商业化运作模式后,奥运会的中长期收益逐渐扩大,例如1992年巴塞罗那奥运会改变了原先工业依赖程度高的发展模式,极大地促进了其第二、三产业的发展。
03
降本增效局
尽管奥组委掌握多种盈利渠道,近几届奥运会仍亏损严峻。
我们整理发现,进入新世纪以来,夏季奥运会亏损的情况居多。
其中,2004年亏损80亿美元,2016年里约亏损21亿美元,2020年东京亏损64亿美元。
持续亏损的背后是扩张的奥运规模带来的超支成本。
根据商业数据平台statista和财经媒体CNNMoney统计的数据,从1992年的巴塞罗那到2020年的东京,历届奥运会均处于超支状态,平均超支率为95.4%。
其中2014年索契冬季奥运会超支率最高,达到289%;2008年北京夏季奥运会的超支率最低,仅为2%。
目前巴黎奥运会也面临着严重超支的问题。
巴黎市长伊达尔戈在申奥时表示,本届巴黎奥运会的总预算为66亿欧元。
然而,根据巴黎奥组委公布的数据,目前巴黎奥运会的临时账单约为90亿欧元。
勒芒大学经济学教授盖扬在接受新华社采访时表示,巴黎2024年奥运会总的费用不太可能低于雅典奥运或伦敦奥运,至少在110亿欧元左右。
如果谁办谁亏,而且亏得越来越多,那么今后的奥运会可能真的会出现无人申办的尴尬场面。
因此,如何让奥运会扭亏为盈、提高可持续发展潜力,就成了国际奥委会最重要的议题。
2014年,国际奥委会通过了《奥林匹克2020议程》(下称“《议程》”
)。
《议程》的核心改革内容之一是降低奥运会的申办和运行成本。
2018年,国际奥委会通过办奥新规,其中涉及118项改革措施,从申办、筹办、赛后利用等各个环节进行重塑。
这些措施被国际奥委会主席巴赫称为“奥运史上最省钱新规”
,预计能让未来的每届夏奥会节省约10亿美元,冬奥会节省约5亿美元。
各奥运举办国也从不同角度出发,缩减奥运成本。
白宇飞向我们介绍,直接投入与间接投入的比值是衡量奥运经济风险程度高低的重要标准。
比值越小,中长期收益越明显;比值越接近1,赛后受到负面冲击的可能性越高。
从扩大分母、缩小分子的角度出发,主办城市应该多进行基础设施改善型投入,减少新建场馆,尽可能地利用或者改建已有场馆。
在场馆方面,既有体育场馆的改造再利用成为最佳选择。
北京冬奥会中使用的国家速滑馆“冰丝带”
是在2008北京奥运会的曲棍球场和射箭场用地的基础上改造而来。
同时,“水立方”
变身“冰立方”
、主新闻中心和国际广播中心合二为一的集约式使用都能体现出“简约办奥”
的理念。
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