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正是如此，赫岑道夫在白俄与俄国合并的问题上保持了沉默。
问题是，赫岑道夫只看到了军事干预的风险，却没有想到容忍白俄与俄国合并所产生的巨大影响。
要知道，赫岑道夫的沉默，等于承认德意志第二帝国已经无力控制所有盟国。
对西方同盟集团内的其他国家来说，这就等于获得了一个可以摆脱德意志第二帝国控制的信号。
仅仅一个多月之后，即七月中旬，在布鲁塞尔召开的西方同盟集团首脑会议上，法国与意大利领导人就明确提出，西方同盟集团不应该是一个以德意志第二帝国为绝对核心与绝对权威的国家集团，而是一个以维护所有同盟国的利益为主要目的的集团，即其他国家的利益必须获得尊重与保护。
对德意志第二帝国来说，一九九二年绝对是多事之秋。
要知道，法国与意大利的分量远远在乌克兰与白俄之上。
当然，真正的威胁来自法国，而不是意大利。
虽然法国是战败国，而且在战后被德军占领，还受到了众多约束，但是法国已经在四十多年的和平发展中成为了欧洲大陆上经济规模仅次于德意志第二帝国的强国，其影响力甚至在意大利之上。
在法德关系中，法国有一张王牌，即法国是德意志第二帝国的头号债权国。
当时，法国持有的帝国债券超过了八千亿帝国马克，占到德意志第二帝国发行债券的百分之七十。
从某种意义上讲，正是法国提供的资金，维持了帝国的稳定。
显然，如果没有来自法国的资金，德意志第二帝国的经济早就崩溃了。
更加要命的是，法国的战败国地位是由同盟国集团承认的，即中国做为同盟国集团的头号强国，对所有战败国都负有义务。
说得简单一些，只要法国承认其战败国地位，并且遵守同盟国集团加在其身上的所有限制，那么中国就要保证法国不受到军事威胁，给予法国最根本的安全保证。
在平时，这只是一句口头上的承诺，毕竟占领法国的是德军。
可是只要法国愿意，就可以切断德意志第二帝国的经济命脉，而且经济上的行为并没有违背战败国受到的约束。
也就是说，如果德意志第二帝国以法国强行要求偿还债务，或者是终止提供贷款为由推翻法国政权，就触犯了基本占领原则，构成了入侵事实，而中国也就有理由进行干预。
得简单一些，德意志第二帝国不可能通过军事手段来打击法国。
至于意大利，德意志第二帝国就更加不可能蛮干了。
终章
一九九二年底，乌克兰正式与中国缔结了具有准同盟性质的《经济与技术交流、合作与互补条约》。
在同一个月里，白俄与俄国的和平进程也取得了实质进展，即白俄与俄国的国会通过了与合并有关的议案。
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